关于印发衢州市衢江区粮食局2013-2017年

惩防体系建设工作要点实施方案的通知

局机关各科室、区收储公司：

《衢州市衢江区粮食局2013-2017年惩防体系建设工作要点实施方案》已经局党委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    中共衢州市衢江区粮食局委员会

                         2013年11月20日

  抄送：区委办、区府办、区纪委                            

  衢州市衢江区粮食局办公室           2013年11月21日印发   

衢江区粮食局2013—2017年

惩防体系建设工作要点实施方案

为全面贯彻落实《衢江区2013-2017惩防体系建设工作要点》，进一步推进粮食系统惩防体系构建，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。进一步发挥粮食行政工作的职能作用，为粮食事业发展提供强有力的政治和纪律保证，更好地为衢江区经济社会建设服务。

二、工作目标

在目前初步建立惩防体系基本框架的基础上,再经过5年的努力,进一步建立拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，使粮食系统党风政风明显改进，消极腐败现象进一步得到防范，人民群众的满意度进一步提高。

三、主要内容

(一)加强教育，强化廉政责任意识。

1、坚持反腐倡廉教育的制度化和“大宣教”工作格局。将党风廉政教育列入党委、局务会议和党员党课学习的重要内容。建立领导带头讲廉政党课、党员干部积极参与、各科室各单位整体配合的长效机制。根据当前形势特点，在不廉洁行为多发易发的特殊时期，开展以反对“四风”为主题的专题廉政教育。抓好机关党员干部反腐倡廉教育的考核评比工作，把反腐倡廉教育作为机关党建工作的一项重要内容。

2、深化中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育。深入开展党的十八大和十八届三中全会精神教育活动，教育引导粮食系统干部职工队伍深刻领会十八大和十八届三中全会的精神实质和基本内涵，坚定社会主义信念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。继续深入开展社会主义法治理念教育，通过依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面的法治理念教育，使广大干部始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上。

3、加强机关廉政文化建设。要突出反腐倡廉主题，在全系统树立起尊廉、崇廉、尚廉的道德风尚。通过读书思廉、廉政展览、网络宣传等形式，大力开展廉政文化创建活动，使廉政文化深入人心。运用信息技术和网络技术等信息技术手段，提高廉政文化建设的科技含量，扩大传播范围，使其更加贴近实际、贴近生活，富有亲和力、吸引力、渗透力，增强廉政文化建设的社会效果。

4、加强党风党纪和反腐倡廉警示教育。一方面通过学习优秀人物的先进事迹，使大家进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，进一步认识改进工作作风的重要性。另一方面强化案例警示教育，建立起正常化的案件警示教育制度，增强廉政教育的效果。要利用多种方式、采取多种手段，收集典型案例进行剖析，以案说法，以案明纪，举一反三，引以为戒。同时，注重现身说法，以身边的典型案例进行说教、组织党员干部旁听腐败案件的审理等形式，使广大党员干部从中吸取教训。

5、抓好“廉政微课堂”制度的落实。通过“廉政微课堂”平台，要把廉政教育纳入党组织学习的重要内容，每年安排相关内容的专题学习。根据不同时期的形势任务，结合党员干部的思想实际，有针对性地开展党课教育，党员领导干部要带头为单位党员干部讲廉政党课，每年至少组织开展一次廉政党课，支部要组织党员讨论，提高党课的思想性和实效性。

（二）完善制度，促进廉政建设长效管理。

1、严格落实党风廉政建设责任制。明确党风廉政建设组织领导和责任分工，实行“一岗双责”。根据领导分工变化，及时修订和完善责任制内容。每年都要层层签订党风廉政建设责任书，一级对一级负责。完善机关中层以上干部廉洁承诺制度，加强对责任制落实情况的检查和考核。