衢 江 林 业

第三期

衢州市衢江区林业局              二○一四年三月六日

编者按：今年春节放假期间，我区森林火险等级居高不下，森林火灾频发，火情数量为近年来最多。为认真总结经验教训，现特编辑一期《森林消防工作专刊》，供学习参考。

目  录

1、黄旭明副省长在重点县市森林消防工作专题汇报会上提出5点要求

2、灰坪乡全方位做实做细森林防火工作

3、时刻紧绷森林防火弦 举村乡十年无火情

黄旭明副省长在重点县市森林消防工作专题汇报会上提出5点要求

 2月13日上午，黄旭明副省长召集春节期间发生森林火灾较多的淳安、东阳、开化等三县（市）政府主要领导召开专题会议，专门听取森林消防工作情况汇报，研究森林火灾多发原因和今后防控具体措施，并对下步工作进行了部署，提出了5点具体要求：

一是落实责任。抓森林消防，关键在于责任是否落实到位、干部是否有责任心。政府一把手要切实负起第一责任人的责任，政府分管领导要切实负起主要责任人的责任。这次有的地方森林火灾多，就是责任制没有落实到位，上级的有关精神和工作要求只传达到乡镇（街道），没有及时落实到村和护林员。要组织县、乡、村三级党员干部和护林员分片包干，实行“网络化”管理，确保每一块山、每一片林都有专人管护，确保责任落实到人，措施落实到位。以后如果没有把责任落实下去，要追究相关人员的责任！

二是要广泛宣传。要大力宣传森林消防法律法规和科学用火防火灭火知识，及时曝光违规用火典型案例，以案说法；同时，积极提倡无烟祭祀新风尚，努力形成森林消防群防群治新格局。宣传方法要多，力度要大，要到户到人，提倡新风尚，党员、干部要带头，人大代表和政协委员要带头，企业家也要带头。

三是要严管火源。在森林防火紧要时期，要依法发布禁火令，强化野外巡查，组织火患清剿行动，严查违规用火。禁火令的时间要依法延到最长，对违规违禁的要依法从严处罚，建立乡规民约制度。

四是要科学处置。处置森林火灾，一定要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想。把人的生命放在第一位。我们不提倡个人英雄主义，对未经培训、自发参与森林火灾扑救的要加以劝阻，避免发生人员伤亡事故。要加强森林消防队伍建设以及装备建设，依靠经过培训的、素质过硬的、设备齐全的、掌握专业扑火技能的森林消防队伍去科学、安全、高效地扑救森林火灾。

五是要创新方法。要积极推进生物防火林带建设，比如杨梅等树种，既是经济林，又是防火林，不妨多种些。要积极推广引水灭火专业消防队伍的建设，加快重点区域引水灭火基础设施建设，切实增强森林防火、灭火能力。要加快“航空护林”工程的建设，运用飞机灭火的新手段。

灰坪乡全方位做实做细森林防火工作

近年来，灰坪乡将森林防火作为维护林区和谐稳定的中心工作来抓，做到防微杜渐、警钟长鸣，设立1个检查站，一支20人组成的扑火队伍，5支巡查队伍，配备1个森林防火装备物资仓库。今年春节，针对高温干燥的特殊天气，该乡以高度重视的态度，认真严肃对待森林消防工作，及时部署，严防严控，未发生森林火灾事故。

一、高度重视，及时动员部署。乡党委、政府按照区森林消防指挥部的工作部署，把森林消防作为当前压倒一切的工作来抓，切实加强组织领导，落实防火抗灾责任制。进一步细化分解落实责任，确保消防工作责任横向到边、纵向到底。1月22日专门召开乡、村干部及护林员森林防火专题会议，分析当前天气给森林防火工作带来的严峻形势，要求乡、村两级干部坚决克服侥幸麻痹心理，严防严控、坚决杜绝森林火灾的发生。同时加大宣传力度，不仅通过广播、标语、横幅等传统形式，并在重点时段采取各村敲锣巡回宣传的形式宣传森林防火工作，做到家喻户晓、人人皆知。

二、加强巡查，全面排查隐患。把火源管控作为森林消防工作的重要环节，切实加强管理和控制，及时消除可能发生森林火灾的隐患。乡长亲自带队到各村进行森林防火检查，对坟区等隐患点，不留盲区、不留隐患、不留死角。对排查出的各项安全隐患，落实整改责任，强化整改措施，确保灾害隐患早发现、早处置。进一步把好入山检查关，把火种火源堵在山下林外。在重点林区尤其是大麦源林区入口设立护林站，安排护林员24小时值班。针对春节期间进出林区人员多等特点，专门安排人员在公墓、重点林区路口巡查，劝说文明祭祀和严禁野外用火。加强对聋、哑、精神病等智障人员管理，逐人落实专人进行监管。

三、加强值班，做好应急准备。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，全乡干部分成5组，每天由1名班子成员带队值班。在春节期间，全面进入临战状态，按照“严密防、迅速避、全力抢、及时救”的要求，加强应急准备，经常性检查干部值班制度落实情况和护林员值班情况，确保各项消防工作落到实处。山区预警员、巡火员全部到位，乡、村两级相关人员确保手机24小时畅通，一旦出现异常情况，立即按预警启动消防应急响应，及时组织处置并迅速报告。确保一旦发生火情，森林消防队伍能在第一时间赶赴火场进行扑救，最大限度减少火灾损失。

                              （灰坪乡  吕振兴）

时刻紧绷森林防火弦 举村乡十年无火情

今年春节长假期间，因气温偏高，晴燥无雨，我区森林火险等级一直居高不下，加上节日期间祭祀烧纸、燃放烟花炮竹数量大增，森林防火形势严峻。举村乡在全乡范围内广泛宣传防火知识，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，实现了春节期间森林防火安全平稳，连续十年没有出现火情。其主要做法：

一、加强领导，明确职责，层层落实。为有效预防和扑救森林火灾，保护全乡森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合乡实际，制定《举村乡2014年春节期间森林火灾应急预案》。设立指挥部、半专业扑火队、后勤保障部。明确责任，乡党委书记总负责、分管领导具体抓，班子成员分片包干，驻村干部责任到村；半专业扑火队由全乡16名护林员组成。各村成立应急小分队，人数在15人左右。同时按照年初乡政府与行政村负责人签订的防火责任书，各村与农户签订的安全责任书要求，层层落实，一旦发生森林火灾，各村委会负责人迅速组织本村应急分队进行扑救，并向乡森林防火指挥部报告，必要时乡森林防火指挥部组织力量。

    二、转变观念，强化宣传，严防火灾。年前，乡政府专门定制防火横幅30多条，在各火灾易发点、人口密集区悬挂，特制防火宣传单800多份，由驻村干部、村两委派发到每家每户村民手中。1月27日，专门召开全乡森林消防工作部署会，各村主职干部、护林员、部分党员代表和村民代表参加。为应对正月初森林火灾严峻形势，认真执行2月1日区委区政府的紧急通知，从2月2日开始，由乡干部领队，每个村组织10名以上人员，在重点区域（公墓附近、进出口位置）巡逻和守候，收缴上坟所带烟花爆竹，劝说和提醒上山祭祖人们上坟不得用火；对本村痴、呆、傻等重点人群，上门提醒。护林员在管护范围内每天不间断巡防，严防火灾发生。

三、严阵以待，总结经验，长效监管。春节期间，乡森林防火指挥部和各行政村实行24小时值班制度，每班5人，所有干部保持手机24小时畅通，消防扑火装备准备就绪。气象预报通过手机短信准点发至每位乡、村干部和护林员。紧绷一根弦，随时待命，确保一旦发生火情，能及时联络，快速组织、全力扑救。将着力解决防火经费不充足、组织人员有难度、农村陋习难转变等现实问题，逐步建立健全森林消防应急处理机制，提高火灾预防和扑救的能力，全面落实各项防火措施，保障森林资源和人民生命财产的安全。

（袁敏清  刘文霞）

  编校：徐佳                              签发：姜文祥