衢州市衢江区人民政府森林消防指挥部办公室文件

衢江森消指办〔2014〕1号

衢江区人民政府森林消防指挥部办公室关于印发《2014年衢江区森林消防工作要点》的通知

各乡镇（办事处）森林消防指挥所：

为进一步做好2014年全区森林消防工作，现将《2014年衢江区森林消防工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

附件：2014年衢江区森林消防工作要点

                           衢江区人民政府森林消防指挥部办公室    

                                     2014年2月28日

   附件:2014年衢江区森林消防工作要点

全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，深入学习《森林消防条例》和《浙江省森林防火条例》，坚持“以人为本、预防为主，积极扑救、有效消灾”的方针，广泛开展森林消防宣传教育，全面加强预防管理、应急处置、火灾扑救和基础保障工作，推进森林消防工作专业化、科学化、规范化和现代化发展，确保不发生重特大森林火灾事故，确保不发生人员伤亡事故，确保不发生火烧连营事故。

一、落实预防措施，着力提升森林火灾防范能力

1、加强宣传教育。进一步加强森林消防的宣传教育工作，重点宣传《森林消防条例》、《浙江省森林消防条例》等法律法规。一是制定下发《2014年衢江区森林消防宣传工作方案》，对全年的森林消防宣传工作作出安排。二是认真组织开展3月份森林消防宣传月活动，特别是要以“3?19”森林消防宣传日为重点，开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。三是充分利用新闻媒体，采取多种宣传形式，制作宣传资料，深入农村、企业和社区，扩大宣传范围。四是联合教育部门在全区中小学校开展“五个一”森林消防宣传活动，增强中小学生及家长的森林消防意识。

2、强化火源管控。在野外火源管控上，真正做到“三严管”，即严管重要时段、严管重点部位、严管重点人群。根据森林消防形势，加强日常管理，着力加强高森林火险期野外火源管控工作，适时发布禁火令并组织督查，严厉打击违法违章用火行为。

3、排查整治隐患。在清明、“五一”、“十一”、“七月半”、重阳、冬至等重点防火期，组织开展森林火灾隐患排查专项行动，突出排查重点，特别是要加强风景旅游区、森林公园、山中寺庙、历年火灾多发地、散坟分布地、林区垃圾焚烧场等重点区域的排查，发现隐患要及时落实整改措施，消除火灾隐患。

二、落实工作责任，完善森林消防责任体系建设

4、落实行政首长负责制。完善森林消防责任书内容，续签2014年度森林消防责任书，认真组织开展责任书落实情况考核并通报考核结果，积极督促乡与村、村与农户层层签订责任状。重点时期加强森林消防工作督查，及时下发督查通报。与纪检监察部门会商，联合出台《衢江区森林消防工作行政责任追究办法》，严肃追究因工作不到位而引发森林火灾的相关人员责任。

5、落实成员单位责任制度。进一步明确森林消防指挥部成员单位的职责，抓好森林消防部门分工负责制的落实。林业主管部门具体负责本行政区域内的森林消防监督管理工作，森林消防指挥部成员单位认真履行本部门森林消防职责，积极参与火灾的预防和扑救，建立齐抓共管的森林消防工作格局。

6、完善岗位责任监管制度。各乡镇（办事处）要进一步明确乡镇主要领导、分管领导、林技员、片长、驻村干部、村两委干部、护林员的森林消防工作职责。强化岗位责任意识，杜绝“有人抓面、没人管点”、“有人负领导责任、没人负具体责任”现象，真正实现“山有人管、林有人护、责有人担”和“护林防火、人人有责”的目标。

三、加强应急管理，着力提升森林火灾处置能力

7、修订完善应急预案。3月底前完成区级森林火灾应急预案的修订工作，6月底前完成乡镇级森林火灾应急预案的修订工作。增强预案的针对性、科学性和实效性，切实做好队伍、资金和物资等方面的准备工作，着力提升应急处置能力。

8、狠抓预警响应落实。狠抓高森林火险时段各项预警响应措施的落实。充分利用高山瞭望、地面巡逻等手段，开展“立体式”森林火情监测，做到隐患早发现、火情早报告、火灾早处置。

9、规范值班带班制度。加强森林消防值班和领导带班，实行24小时值带班制度，及时反馈林火卫星热点，做到反馈及时准确，处置迅速彻底。及时掌握火情动态，加强调度指挥，确保火情处置高效有序。

四、夯实基层基础，加快森林防火基础设施建设   

10、完善森林消防队伍建设。按照全省森林消防队伍建设指导意见，全面推进乡镇半专业森林消防队伍建设。举办乡级森林消防指挥员培训班，提升森林消防指挥作战能力；开展森林消防队伍技战术训练和安全培训。下半年组队参加全市森林消防扑火技能比赛。

11、加强消防物资储备。推进区、乡二级森林消防物资储备库规范化建设，及时更新、保养维护扑火机具装备和通讯器材，确保各级各类扑火物资储备库物资的数量、性能、组成结构能满足辖区内森林火灾扑救需要。大力推广使用新型灭火机具及防护装备，加快森林消防队伍引水灭火装备建设，区级水泵配备数不得少于3台。

12、推进森林防火项目建设。不断完善基础保障设施，积极实施火险预警系统、数字通信系统、信息指挥系统和重点火险区综合治理等项目建设。探索应用“引水灭火”技术，加强风景名胜区、森林公园、山中寺庙、公墓区及人为活动频繁区等森林火灾重点管控区域的引水灭火基础设施建设。

  抄送：区委办、区府办、区应急办，市森消办，巫建民副区长，

        指挥部成员单位。

衢州市衢江区人民政府森林消防指挥部办公室     2014年2月28日印发