衢州市衢江区司法局文件

 

衢江司〔2014〕15号

 

关于建立基层法律援助与村（社区）法律顾问衔接机制的意见

 

    当前，我区村（社区）相继建立法律援助接待网点并配备了法律顾问，村（社区）法律服务工作的基础得到了加强。为更好地整合资源，扩大法律援助覆盖面，加强和改善基层法律援助工作，充分发挥村（社区）法律顾问在基层法律援助工作中的作用，打通“服务群众最后一公里”，经研究，决定建立基层法律援助与村（社区）法律顾问的衔接机制。现将有关事项通知如下：

    一、目的意义

      1、有利于全面推进城乡法律服务一体化建设。基层法律服务工作在推进城乡统筹发展中，担负着法律援助、法律保障等职能，是服务和保障统筹城乡发展的重要法治力量，在推进城乡法律服务一体化建设进程中发挥着重要而独特的作用。推进基层法律援助工作，既是今后司法行政工作的重要内容，也是推进城乡社会管理一体化的重要举措。

       2、有利于夯实法律援助基层基础。目前，我区法律援助工作进乡镇、村便民服务中心工作取得了较大成绩，为维护弱势群体的合法权益、促进社会和谐稳定发挥了很好的作用。但是，法律援助工作在农村还存在诸多薄弱环节，如农民对法律援助的知晓率偏低；边远山区群众申请法律援助的渠道还不够畅通，农民得不到便捷、高效的法律服务情况依然存在，农村法律援助工作离“应援尽援”的要求还有较大的距离，服务群众最后一公里还没有完全打通。因此，迫切需要有一定专业知识的法律服务工作者，以壮大充实村（社区）的法律援助队伍，从而夯实基层的法律援助基础，使农村法律援助工作更有实效。

       3、有利于充分发挥村（社区）法律顾问作用。村（社区）法律顾问不仅承担着为顾问村解决纷争、承担着为村两委提供政策、法律咨询和司法支持；为村两委代理法律诉讼、调解和法律仲裁等职能，而且还应当承担为困难群众提供法律援助的责任和任务。村（社区）法律顾问只有履行好法律援助的职责，才更有利于化解村级矛盾纠纷，维护基层社会的稳定。

       4、有利于法律服务行业开展“走近群众、服务群众”打通“服务群众最后一公里”的活动。法律服务行业广泛深入开展“走近群众、服务群众”活动的目的是深入群众，为群众提供优质的服务，建立法律援助与村（社区）法律顾问的有效衔接，可以更好地为法律服务人员提供接待群众、服务群众的平台，真正做到打通“服务群众最后一公里”。

    二、工作重点

      1、完善村（社区）法律援助接待网点平台建设。进一步完善中心村、重点村的法律援助接待网点。要在法律援助进乡（村）便民服务中心的基础上，切实加强中心村、重点村的法律援助工作。要求人口在2000人以上的村以及库区山区人口虽不足2000人但位置重要的中心村，都要依托村级便民服务中心设立法律援助接待网点，建立村（社区）法律援助接待平台。