各工商所、机关各科室：

为认真贯彻落实省政府“全面推进‘十小’行业质量安全整治与规范工作”电视电话会议精神，根据《衢江区2009年“十小”行业质量安全整治与规范工作要点的通知》精神和省、市局的要求，现就加快推进我区农村小菜场整规工作通知如下：

一、工作目标

按照区政府确定的“全面铺开、有序推进、基本完成”的工作目标和要求，以切实解决当前小菜场名称登记、经营户依法登记、食品安全质量、硬件设施改善等问题为抓手，在巩固和扩大去年整规试点成果的基础上，确保今年全区90%的小菜场按照标准完成整规工作。

二、工作重点

这次整规要按照分局《衢州市衢江区小菜场整治标准规范（试行）》，着重解决以下几个问题：

（一）认真解决农村小菜场和经营户依法登记工作。除无需进行市场登记的临时简易的小菜场外，其他目前尚未进行市场名称登记的小菜场，要在当地政府的牵头下，组织规划、城建、消防等相关部门，重点进行研究并予以解决。对场内固定的经营者，要尽快解决其营业执照办理问题，变无照为有照。

（二）建立和完善农村小菜场食品安全监管机制。一是建立食品安全管理责任制、上市商品准入制、不合格产品退市制等制度，各项制度要统一上墙，实行亮照经营。二是场内固定经营户必须建立食品进货台账制度，自产自销户由市场进行备案登记。三是辖区工商所要发挥快速定性检测的便捷优势，加大农村小菜场检测力度，强化农村市场食品安全监管，并及时记录、公布检测信息。四是建立日常巡查制度。辖区工商部门要结合责任区监管，定期对农村小菜场进行监督检查，检查情况要按要求及时记录。五是推进农村小菜场信用建设，促进经营者诚信守法意识提高。

（三）进一步引导农村小菜场改造提升。积极争取各级政府政策扶持和资金支持，采取政府补一点，乡镇、村拿一点，主办者出一点的办法，按照“提升一批，整改一批，取缔一批”的要求引导推进农村小菜场改造提升，并基本达到《衢州市衢江区小菜场整治标准规范（试行）》要求。

三、工作步骤

1、5月10日前，完善内部工作机制，确定专门负责人，召开动员会，制定工作计划，对本年度小菜场整治进行全面部署。

2、5月20日前要联合当地政府对辖区范围内的农村小菜场进行实地调研，按照90%的要求，确定整治名单，制定具体工作目标，层层签订目标责任书，制定推进工作时间表（在5月30日前上报分局市规科）。

3、5月—9月为集中整治阶段。各所按整治标准对辖区农村小菜场进行整治和规范，对存在问题下发整改通知书，一次性告知市场主办方需要整改的内容，同时抄送当地乡镇政府。

4、9月20日前对辖区内农村小菜场进行一次预验收，整理出整治难度较大的名单，认真分析原因。对历史遗留问题、涉及其他部门职权交叉、前置审批等问题与相关部门认真交涉，报送当地政府，并研究下步工作对策。

5、10月底前完成对农村小菜场的年度检查评价工作。

四、工作要求

（一）争取政府支持。这次整规要在当地政府的统一领导下，按照“区政府统筹，部门牵头指导，乡镇（街道）具体负责，村社属地管理，业主责任落实，社会共同参与”的要求进行。各所要主动向当地政府汇报小菜场整治中面临的主要难点和问题，积极争取支持，在政府的牵头和组织下，会同有关部门切实解决小菜场的规范和发展问题。同时各所要按照小菜场工作目标要求，尽快制定详细的实施方案，全面规划、精心部署、周密安排好全年的整规工作。

（二）落实督查制度。结合近期全省即将开展的整治情况明查暗访工作，分局建立督查落实机制，加大明查暗访力度，一要查“动员会、责任制、现场会、出政策、抓培训、搞督查”六项规定动作是否到位。二要查责任目标是否到位，工作任务是否件件有人管，事事有人抓；工作任务是否细化、量化，每一个阶段、每一项工作是否做到有布置、有落实、有检查，做到条块相结合，协作有分工，操作有手段，整规有效果。三要对去年的试点小菜场进行“回头查”，巩固整规成果。

（三）做好指导服务工作。要结合“两年三服务”活动，充分发挥工商职能，强化服务功能，对列入年度计划的小菜场按照整治标准制定一场一策，指导帮助市场举办方做好整治与规范工作。

（四）注重工作总结。对小菜场整规工作的进展情况，各所要随时跟踪，全面掌握，不断总结辖区内整规工作中好的经验和做法，相关工作信息要及时报送分局市规科。要按照“十小整规办”的要求，于每双月的2日前，将小菜场整规情况和《全区小菜场整规工作进展情况统计表》上报分局。对各所小菜场整规情况分局将适时进行指导和督查，并将督查情况和信息报送情况列入年终目标责任制考核。

（联系人：叶文红        电话：0570-2830152）

附件：1、衢州市衢江区小菜场整治标准规范（试行）

2、全市小菜场整规工作进展情况统计表