中共衢州市衢江区民政局党组文件

　　衢江民党〔2015〕8号

　　中共衢州市衢江区民政局党组

　　印发《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施办法》的通知

各科室、直属单位：

　　《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施办法》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　中共衢州市衢江区民政局党组

　　2015年7月28日

　　关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施办法

　　为进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），深入推进党风廉政建设和反腐败工作，根据《中共衢州市衢江区委办公室印发〈关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）〉的通知》（区委办发〔2015〕57号）的要求，结合我局实际，制定如下实施办法。

　　一、总体要求

　　落实“两个责任”是党的十八届三中全会作出的重大决策部署，是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，是坚持党要管党、从严治党的必然要求。全体民政干部要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，以高度的政治责任感，坚守责任担当，坚决抓好落实。以厘清责任为基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，推进落实“两个责任”具体化、程序化、制度化，形成认识到位、责任明晰、履职尽责、问责有力的主体责任落实体系，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为全力推动我区“四个一”建设再上新台阶提供有力保障。

　　二、党组主体责任

　　党组主体责任是一个责任体系，党组及领导干部都要知责、明责、尽责，党组履行好领导班子的责任，党组书记履行好第一责任人的责任，领导班子其他成员履行好职责范围内的主要领导责任。

　　（一）领导班子的责任。党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，对本局落实“两个责任”全面负责。要切实履行好主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要日程，做到主抓直管，支持纪检组履行监督责任，防止出现工作不平衡、执行力层层递减等问题。

　　1.加强组织领导。贯彻落实区委、区纪委的部署要求，研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，按照“三书两报告”制度的要求，进行责任分解、检查考核和责任追究，一级抓一级，层层传导压力，推动工作落实。

　　2.严明党的纪律。贯彻落实全面从严治党的要求，加强党的纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，克服组织涣散、纪律松弛现象，营造守纪律、讲规矩的氛围。

　　3.深化作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区委作风建设有关要求，持之以恒深化作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”问题反弹回潮，使作风建设新常态落地生根。

　　4.选好用好干部。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定和程序选拔任用干部，健全科学的选人用人机制，加强对干部选拔任用工作的监督，严格任前廉政审查，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

　　5.维护群众利益。建立健全维护群众利益机制，畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决纠正损害群众利益的行为。

　　6.深化源头治理。深入推进惩防体系建设和廉政风险防控工作，强化对权力运行的制约和监督，推进反腐败体制机制改革和制度创新，增强制度执行力，加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁自律。

　　7.坚决惩治腐败。领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，坚持有案必查、有腐必惩，以零容忍态度惩治腐败，定期听取汇报，及时协调解决重大问题，发挥反腐败协调小组作用，支持和保障纪委履行监督执纪问责职责。

　　8.增强反腐合力。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，落实齐抓共管机制，形成工作合力。

　　9.加强自身建设。坚持领导班子以上率下、当好廉洁从政表率，认真贯彻执行民主集中制、民主生活会、述职述德述廉、廉政谈话、请示报告等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定。

　　10.其他依纪依规应当承担的责任。

　　（二）主要负责同志的责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。

　　1.做到“四个亲自”。领导、执行和推动本局党风廉政建设和反腐败工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

　　2.强化组织推动。研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，听取党风廉政建设工作汇报，参加涉及党风廉政建设全局性工作的会议和活动，签批有关重要文件和材料。

　　3.处理信访问题。亲自批阅重要信访件，定期接待群众来访，带头落实下访约访、领导包案制度，解决群众反映强烈的热点难点问题。

　　4.支持查办案件。组织协调重大违纪违法案件的查处，及时听取汇报，加强协调督办，帮助执纪执法机关排除办案中的阻力和干扰。

　　5.管好班子带好队伍。加强对领导班子其他成员及下级领导班子主要负责同志的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子其他成员、下级领导班子廉洁从政，履行好“一岗双责”职责。

　　6.做好廉政表率。自觉践行“三严三实”要求，带头遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政各项规定，从严教育管理亲属和身边工作人员，自觉接受组织和干部群众监督。

　　7.其他依纪依规应当承担的责任。

　　（三）领导班子其他成员的责任。领导班子其他成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　1.履行分管职责。定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，积极完成本人负责的党风廉政建设和作风建设专项工作，主动分担党组主体责任。

　　2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，指导分管单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，加强廉政风险防控，完善制度规定，检查督促各项制度的落实，推动工作扎实有效开展。