HQJD00-2016-0002

衢州市衢江区人民政府文件

衢江区政发〔2016〕17号

 

衢州市衢江区人民政府

关于印发衢江区政府投资项目招标投标当事人诚信管理办法的通知

 

各乡镇人民政府、办事处，区政府各部门、各单位：

《衢江区政府投资项目招标投标当事人诚信管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                       衢州市衢江区人民政府

                      2016年4月5日

 

衢江区政府投资项目招标投标当事人诚信管理办法

 

第一章  总则

第一条  为加强政府投资项目中招标投标诚信体系建设，健全失信惩戒机制，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》（浙建监[2006]80号）及其他有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  在衢江区行政区域内组织实施、参加政府投资项目的招标投标当事人的诚信管理行为，适用本办法。

本办法所称的招标投标当事人，是指在政府投资项目招标投标活动中享有权利和承担义务的招标人、投标人和招标代理机构。

本办法所称诚信管理，是指对政府投资项目招标投标活动中当事人的失信行为进行认定、处理，并对当事人诚信信息进行使用的行为。

第三条  政府投资项目招标投标诚信管理实行部门认定、统一管理、信息共享、合法公正的原则。

第四条  区监管办负责政府投资建设工程项目招投标当事人的诚信管理，区财政局负责政府采购当事人的诚信管理。

第五条  政府投资项目招标投标当事人诚信信息的来源包括投标人投诉，有关单位和个人的控告和检举，行政主管部门对当事人的考核评价和监督检查，以及其他部门单位的报送材料。

 

第二章  失信行为

第六条  招标人在政府投资项目招标投标活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

（一）将应当进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；

（二）隐瞒招标项目的需求标准，以不合理的条件、要求、标准对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；

（三）因自身过错不配合开标评审，又不认可开标评审结果的；

（四）扰乱评审现场或者违规干预评审活动的；

（五）无正当理由不按顺序确定中标候选人的；

（六）中标通知书发出后无正当理由不与中标人签订中标合同的；

（七）在招标过程中与中标人不按招标文件要求签订合同的，或者与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（八）擅自变更、中止或者终止中标合同的；

（九）未按照中标合同履约的；

（十）未按规定进行履约验收的；

（十一）泄露在招标投标活动中获取的商业秘密的；

（十二）无正当理由拒绝投标人询问、质疑，或对投标人的询问、质疑逾期未作处理的；

（十三）在监管部门处理投诉、举报过程中隐瞒招标相关情况的；

（十四）在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的；

（十五）其他法律法规、规章以及上级部门规范性文件规定的失信行为。

第七条  招标投标代理机构在政府投资项目招投标有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：

（一）在招标人选择代理机构时提供虚假资料、隐瞒监管部门监督检查或考核评价结果的；

（二）与其他招标投标代理机构串通谋取代理业务的；

擅自将已代理的业务委托其他代理机构的；

（三）接受招标人委托开展投标需求市场调研，但向招标人隐瞒市场行情及其他有关情况，造成招标人确定招标需求严重不合理的；

（四）编制的招标文件对潜在投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；

（五）未按相关法律法规规定发售招标文件的；

（六）委托代理协议约定招标文件须经招标人确认，但招标过程中擅自改变招标文件中投标人资格条件要求、招标项目要求、评标办法和标准的；

（七）未按规定发放中标通知书的；