《衢江区2016年度招商引资工作考核办法》已经区委、区政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

中共衢州市衢江区委办公室

衢州市衢江区人民政府办公室

2016年5月28日

衢江区2016年度招商引资工作考核办法

为进一步强化招商引资“一号工程”地位，完善专业招商、驻点招商、点题招商和平台招商相结合的工作机制，营造“大招商、招大商”浓厚氛围，确保全面完成全年招商引资工作任务，特制订衢江区2016年度招商引资工作考核办法。

一、工作目标及考核对象

（一）工作目标。2016年度全区招商引资实际到位资金48亿元，其中工业35亿元，服务业9.5亿元，现代农业3.5亿元。浙商回归项目21.5亿元，资本回归2.5亿元，总部经济项目5个。

（二）考核对象。招商引资实行“申报制”考核。

1.实行“一票否决”和“约谈”制度。①一票否决制，即招商引资考核基本分未达到20分的单位实行一票否决；②约谈制，即对有招商项目信息上报但无项目落地的单位主要负责人进行约谈。

2. 实行“目标制”管理。区委办、人大机关、区府办、政协机关、衢江经济开发区、发改局、经信局、招商局、产业招商一局、招商二局、招商三局、招商四局、廿里镇、大洲镇、上方镇须各完成1个工业规模项目；农业局、林业局、水利局、农办、莲花镇、全旺镇须各完成1个现代农业规模项目；旅游局、住建局、城投公司须各完成1个服务业规模项目。

二、考核步骤

（一）登记备案。提供项目信息——引进单位和引进者到落户地签字——会议决策——区协作办（招商局）考核备案。

（二）项目认定。项目须经各产业决策咨询领导小组同意（以决策会议纪要或备案通知书为凭证）、工商注册方可申报考核。利用境外资金投资的项目以区经信局（商务局）的《外商投资企业批准证书》认定。

三、考核内容

招商引资项目实行“分段制”考核，考核内容具体分“提供有效信息、招商项目洽谈、项目推进服务”等三项。

（一）提供有效信息（每条10分）。指经区招商引资工作考核领导小组办公室（以下简称“区考核办”）甄别确认的协议投资额5000万元以上的工业项目；协议投资额2000万元以上（或当年经营性入库税收20万元以上的）的服务业项目；协议投资额1000万元以上的现代农业项目信息（有效信息转化项目进度实行分段计分，信息上报得2分、转入洽谈后得3分<前两项信息得分单个单位封顶20分>，项目通过决策咨询或备案后再得5分）同时实行年度不同时间段不同计分标准。

（二）招商项目洽谈（每个项目70分）。区招商局根据各单位提供的项目信息，经梳理汇总和分析筛选后，由信息提供单位单独洽谈或分别由区考核办统一抽调相关单位（含提供项目信息单位）人员组成专业团队参加项目招商洽谈；涉及城区土地营运的项目，由区城投公司（城市招商局）牵头组成专业团队进行项目招商洽谈；特别重大项目可由区专业洽谈小组介入并开展洽谈。

（三）项目推进服务（每个项目20分）。项目落地后，由提供信息单位派员成立项目协调代办服务小组，为落地项目开展全程帮办，直至项目投产。

四、考核认定

（一）有效项目信息认定。项目信息上报后，经区考核办确认，并报分管领导审签后，转入招商洽谈并通过项目决策咨询的，可认定为有效信息。一个有效项目信息只认定一个责任单位，对协议投资额5亿元以上的大项目信息可认定为两个责任单位。

（二）招商项目洽谈认定。一个项目洽谈可以由提供信息单位单独洽谈，或由多个单位（含提供信息单位）派员组成洽谈团队进行洽谈。项目落地后，提供信息单位单独洽谈的，洽谈分值全额记入该单位；由洽谈团队洽谈的，其中提供信息单位参与洽谈得60%洽谈分值，其他单位分配剩余40%洽谈分值；对洽谈分值分配有争议的，报区招商引资考核领导小组裁定。

（三）项目推进服务认定。按照“谁提供项目信息谁帮办服务”原则，项目落地后主体开工建设的按80%得分，投产后再加20%得分。因项目服务不到位导致项目落地未开工或开工未投产的，实行倒扣分。

（四）招商引资规模项目认定。工业：协议投资5000万元以上，当年实际到位资金500万元以上，且落地的工业项目。服务业：协议投资额2000万元以上且当年实际到位资金500万元以上(或当年经营性入库税收20万元以上)的服务业项目。现代农业：协议投资额1000万元以上且当年实际到位资金300万元以上现代农业项目。

（五）平台型、科技型、总部型、创意类等新经济业态项目认定。协议投资额及实际到位资金项目具体标准以考核工作领导小组认定为准。

五、工作措施

（一）突出招商重点。紧盯中国制造2025、互联网+、绿色金融等新经济新业态，推进产业招商、以商招商，突出精准招商、精准服务，加大总部经济、产业基金、PPP等项目招商力度，力争签约一批龙头性项目和国内500强企业。全面梳理拟破产企业、低效闲置企业，通过拍卖、转让、合作、收储等途径，实现“存量引进增量、增量激活存量”目的。强化工业招商。重点围绕特种纸后加工、机械装备制造、水资源利用、循环经济、新能源等五大产业，延伸和壮大产业链规模，引进一批“五好”项目，实现质量统率下的快速发展。深化农业招商。利用我区资源、区位等优势，加大农产品生产、加工以及农业基础设施等招商引资力度。重点引进现代农业、创汇农业和农产品加工等项目，加快培育壮大农业龙头企业。拓展服务业招商。引导外来投资者参与我区新型商业、现代物流、宾馆、餐饮、娱乐、流通等商贸领域开发，重点引进生产性、仓储物流项目和大型超市、星级酒店等商贸服务业项目。

（二）完善招商机制。实行统一上报、甄别、确认招商信息（统一报区考核办），分产业进行考核，并实行项目考核与项目决策权分开。现代农业招商办公室设在区农业局，工业招商办公室设在区协作办（招商局），服务业招商办公室设在区发改局（服务业办），旅游业招商办公室设在区旅游局，城市招商办公室设在区城投公司，招才引智办公室设在区委人才办。

（三）明确计核标准。项目协议投资额计核：以各产业决策会议纪要（或备案通知书）中核定的固定资产总投资额确认。实际到位资金的计核：新引进外资按300%计核，商住房地产项目按40%计核，总部经济项目按120%计核，浙商回归项目按110%计核，入库税收按3000%计核，新引进上市公司投资项目按150%计核，其他按100%计核。

六、计分办法

招商引资实行百分制考核，得分由基本分和加减分组成。

（一）基本分。

各单位在申报完成1个规模项目按提供有效信息、招商项目洽谈、项目推进服务的相关内容考核计分。其中提供项目有效信息得10分，完成项目洽谈并落地后得70分，完成项目推进服务得20分。

（二）加减分。

1.规模项目超额加分。各单位在申报和完成第2个及以上的规模项目，工业项目：每申报和超额完成1个协议投资额5000万元以上实际到位500万元以上项目加20分，协议投资额1亿元以上实际到位1000万元以上项目加50分，协议投资额5亿元以上且实际到位资金5000万元以上项目加100分，协议投资额10亿元以上且实际到位资金10000万元以上项目加200分。服务业项目：每申报和超额完成1个实际到位资金500万元以上项目加20分，到位资金1000万元以上项目加50分，到位资金5000万元以上项目加100分，到位资金10000万元以上项目加150分。现代农业项目：每申报和超额完成1个实际到位资金300万元以上项目加20分，到位资金1000万元以上项目加50分，到位资金3000万元以上项目加100分，到位资金5000万元以上项目加150分。

2.到位资金加分。对各单位申报和完成新引进规模项目的实际到位资金按每200万元加1分；续建项目按每500万元加1分。

3.引进总部经济加分。当年引进注册资金在3000万元（含）以上，且当年地方税收额达600万（含）以上的浙商回归综合性总部，每个加100分；引进注册资金在500万元（含）以上，且当年地方税收额达100万（含）以上的区域性总部每个加50分，引进注册资金在100万元（含）以上，且当年地方税收额达100万（含）以上的功能性总部每个加30分。