近年来，随着“一带一路”战略的提出，国际产能合作成为企业实施“走出去”战略的主要内容，尽快融入“一带一路”战略以及推动我市国际产能合作力度，将在一定程度上促进我市经济腾飞，激活经济实力。当前，衢州整体经济下行压力依然较大，作为“一带一路”战略节点外延城市，我市面临着依托战略重振经济的机遇。

一、我市融入“一带一路”战略的背景

1.区位因素。

我市紧邻福建，既位属海上丝绸之路经济带的辐射区，也位属长江经济带，既位于长三角经济区和福建海上丝绸之路核心区的交集区，也紧邻“义新欧”国际货运纽带。衢州是海上丝绸之路核心区向内拓展、向东连接长三角的前沿，区位上可充分利用有利区位，缓解工业产能过剩和下行的压力。

2.人文背景。

我市与“一带一路”沿线国家和地区也有良好的人文交流基础。自2002年，我市与西亚国家阿塞拜疆的苏姆盖依特市建立了友好交往城市关系，与格鲁吉亚、亚美尼亚等中西亚国家的2个城市达成了意向交往，为我市“一带一路”建设开启了先河，也为促进我市与“一带一路”沿线国家和地区间开展经贸科技、文化教育、旅游等各领域的合作奠定了基础。

3.产业匹配情况。

“一带一路”战略的实施将为交通运输、建筑工程、基础设施、配套设备制造、原材料、文化传媒等产业带来发展机遇。而我市主要产业与之高度契合，我市工业转型升级迎来巨大发展空间和平台。据统计，2015年，我市涉及“一带一路”战略相关行业的企业数共379家，包括基建材料238家、装备制造116家、交通设备制造25家，总数占全部规上工业企业数的比重达37.8%；工业总产值651.5亿元，占全部规上工业的41.7%；工业销售产值633.0亿元，占全部规上工业的42.1%。

4.经贸合作情况。

我市与“一带一路”沿线国家的经贸合作往来主要表现在双边贸易和投资领域。一是贸易来往密切。2015年，我市对“一带一路”沿线64国家进出口交易额为13.7亿美元，同比增长29.52%，占全市进出口总额30.89%。其中，出口额12.4亿美元，同比增长29.45%，占全市出口额42.83%；进口额1.4亿美元，同比增长30.16%，占全市进口额8.83%。二是双边投资逐步活跃。13个“一带一路”沿线国家在我市投资企业共51家，投资规模35254万美元，注册资金19669万美元；全市共6家企业对“一带一路”沿线国家孟加拉国、阿联酋、阿尔及利亚、新加坡、越南、俄罗斯开展投资技术合作，投资额1138.2万美元；我市共有64家企业赴“一带一路”沿线16个国家参加各类展会34个，共设摊位59个。

二、我市“一带一路”产能合作的问题和障碍

1.产能过剩显现。受国家经济结构调整和宏观经济大环境影响，我市产能尚未完全发挥。据规模以上工业企业生产经营情况及景气调查显示，去年四季度，我市企业主要产品生产能力利用率为75.3%，其中水泥行业产能利用率为69.2%、钢铁行业为77.3%、有色行业为77.4%、通用设备制造行业77.4%。同样，内销和出口形势均较低迷，2015年，全市规模以上工业企业销售产值1503.42亿元，同比下降2.0%。规模以上工业企业出口交货值123.34亿元，同比下降1.2%。

2.产业发展不足。一是产业结构待提高。在产业分工体系中，我市多数工业企业仍处于中低端生产地位。战略性新兴产业规模还不够大，高新技术产业总体处于价值链的地段。与周边城市对比，具有一定的差距，产业结构调整有待进一步提高。二是传统工业面临转型升级的压力。我市工业污染主要来源与落后产能和落后的生产方式，因此，传统工业发展面临节能减排的压力，面临改造升级的压力，会使衢州承受增速放缓的一时压力，尤其是高能耗、重污染的企业面临整体整治或关停的问题。

3.基础建设滞后。一是自身交通条件落后。交通集疏运网络体系的基础建设不足，高度整合、互联共享的信息化推进体系的基础建设有待加强，衢州虽位于“四省通衢”的优势地带，但枢纽地位并不明显，国际大宗贸易往往借道他市。二是合作平台建设落后。与“一带一路”国家合作的平台发展不够，标准化、专业化的平台构建有待打造，除晓星韩国产业园和中俄科技合作园已列入我省“一带一路”建设重点项目，其它国内合作平台和“走出去”平台仍待后续推进。

三、几点建议