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衢江交〔2008〕27号
衢江区交通局关于印发《衢江区
交通行政执法案卷评查试行办法》的通知
区交通执法单位、局机关有关科室：
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平和执法质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神和交通行政执法工作要求，我局制定了《衢江区交通行政执法案卷评查试行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年五月十九日
衢江区交通行政执法案卷评查试行办法
第一条 为进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平和执法质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神和交通行政执法工作要求，结合本区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称交通行政执法案卷,是指交通行政执法单位已办结的行政许可案件、一般程序的行政处罚案件，以及行政复议案件等行政执法或者行政复议过程中形成的，依法需要归档或者应当提供当事人查阅的案卷(以下统称“案卷”)。
第三条 本办法适用于本区交通行政执法单位行政执法案卷的评查工作。
第四条 区交通局法制机构负责组织实施本行政区域内的案卷评查工作。
局属执法单位具体组织实施本辖区的案卷评查工作。
第五条 案卷评查工作坚持公正、公开、统一标准的原则，客观评价行政执法单位的行政执法行为。
第六条 案卷评查采用ABC三级评查法，A级案卷评查工作每年开展不少于一次，由局法制机构实施；B级案卷评查工作每半年开展不少于一次，由执法单位法制机构实施；C级案卷评查工作每季开展不少于一次，由基层执法中队实施，按照循环错位的方式互评。案卷评查工作可以单项组织，也可以与执法检查结合进行。
第七条 行政许可案卷评查的主要内容：
（一）行政许可实施主体是否合法；
（二）是否具有实施该项行政许可的权限；
（三）行政许可的申请材料是否齐全；
（四）行政许可内部审批程序是否完备；
（五）行政许可的受理、听证、决定文书是否齐全；
（六）行政许可收费是否符合规定；
（七）行政许可受理期限是否合法；
（八）行政许可程序是否规范。
第八条 行政处罚案卷评查的主要内容：
（一）行政处罚实施主体是否合法；
（二）事实认定是否清楚、证据是否确凿、合法，证据与事实是否具有关联性；
（三）适用法律是否准确；
（四）程序是否合法、文书是否完整齐全；
（五）自由裁量权运用是否适当；
（六）行政处罚决定书内容是否完整、符合说理式文书要求；
（七）是否按规定实行罚缴分离；
（八）违法行为应当追究刑事责任的是否移送司法机关；
（九）行政处罚决定履行情况的资料或记载是否完整。
第九条 行政复议案卷评查的主要内容：
（一）行政复议机关主体是否合法；
（二）行政复议文书、材料是否齐全；
（三）对重大、复杂的行政复议案件是否进行合议；
（四）行政复议审理是否符合法定期限；
（五）行政复议决定是否合法、适当。
第十条 对案卷形式内容的评查包括下列内容：
（一）文书格式是否统一规范；
（二）文书材料是否完整，要件无一遗漏；
（三）卷宗内容是否填写齐全，做到一案一卷；
（四）是否有卷内目录，材料排列是否有序，是否编页码；
（五）纸张是否无破损、装订是否整齐；
（六）书写文书是否使用耐久的墨水填写。
第十一条 案卷评查采用百分制计分方式，分解确定各项分值。80分以上为合格案卷，95分以上为优秀案卷。案卷评查的具体标准，由局法制机构另行制定。
第十二条 参加评查的案卷，由组织评查机关指定产生或检查组随机抽取产生。评查机关参与案卷评查的人员不得少于2人。评查人员分别查阅案卷，经综合评分，最终确定被评查案卷的评查得分。
第十三条 评查机关对被评查案卷中的存在问题要进行反馈，对评查中发现的普遍问题应及时归纳总结，予以通报。
第十四条 案卷评查的结果作为依法行政（行政执法责任制）考核、年度交通法制先进集体、依法行政先进单位或行政执法示范单位评比的重要参考依据。
第十五条 参加评查的案卷为已装订成档的纸质案卷，随着电子政务的运用成熟，案卷评查将在网上抽取电子文档案卷进行评查。
第十六条 行政行政案卷评查的各项标准，由局法制机构根据推进依法行政工作计划和规范行政执法的最新要求适时调整。
第十七条 行政执法单位可根据本办法制定相应的行政执法案卷评议考核办法。
第十八条 本办法自
主题词：交通 案卷 评查 办法 通知
