各工程招标代理机构，各有关单位：

为加强对建设工程招标代理机构的监督管理，规范招标代理机构从业行为，营造公开、公平、公正的市场竞争氛围，根据《衢江区公共资源交易平台招标代理机构考核管理办法（试行）》文件要求，区监管办结合招标人、投标单位等各方面意见，对招标代理机构和专职人员2017年度工作情况进行了动态考核。通过本次考核，进一步规范我区招标代理机构市场行为，同时也发现招投标市场存在的一些问题，需要整改、落实和提高，以促进我市招标代理市场健康发展。现将2017年度考核情况通报如下：

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• 总体情况

  衢江区监管办共参与监督管理公共资源交易项目620个，其中建设工程类项目413个，预算金额32031.84万元，交易金额28588.92万元，共节约3442.92万元，节约率10.75%。政府采购类项目207个，预算金额211007.37万元，交易金额203765.18万元，共节约7242.19万元，节约率3.43%。

  2017年，在我区备案登记承接业务的招标代理机构共37家，招标代理专职人员共85名。其中甲级资质16家，乙级资质12家，暂定级资质9家。各代理机构能够在资格证书允许的范围内承揽招标代理业务，代理的项目绝大多数具备招标条件，承接的业务能依法签订委托代理合同，清单及招标控制价也能够按照清单规范和计价规定的要求进行编制，执行相关法定时限基本到位。能够按照法定招标投标程序和相关管理规定组织招标投标活动，招标过程中的资料基本能够做到及时、完整、有序备案归档，电子招投标系统操作得当，辅助评标系统得到了有效的推广应用，提升了开标效率。多数代理机构注重规范化管理，能够做到依法依规执业。尤其是资质等级较高的招标代理机构，所代理工程的档案资料填写规范、分类齐全、内容完整，招标代理工作能够按照法定的招标程序和相关的管理规定进行。

• 存在问题

  1、招标代理机构的业务水平、代理质量有待进一步提高。部分招标代理机构招标文件的编制不够严谨，招标文件条款缺项、漏项，发包内容、公告内容前后矛盾有歧义、表述不清，存在违法违规条款等，导致招投标过程中出现质疑投诉；对电子招标系统操作不熟练，备案材料不符合要求，工程规模、投资总额不明确，导致项目被退回或需要进行多次答疑澄清，影响招标效率；开标过程中，马虎大意，将投标单位张冠李戴，摇号抽签排序错误；评标结果分值统计出现差错，造成中标候选人排名错误，对招投标工作的严肃性造成不良影响。

  2、招标代理机构代理行为有待进一步规范。有的招标代理机构未经行业主管部门核准，擅自发布公告或者招标文件备案不及时，招标公告、中标公告以及中标通知书没有及时发送给监管办和交易中心进行报备和发布；过分迎合业主意愿，在招标文件中设置不合理、倾向性条款，或者提高资格条件要求,给投标单位设置障碍；违反区政办发[2017]15号文件相关收费标准，违规收取费用，向中标人收取代理费等虚设名目费用。