区市场监管局、区质监局各单位：　　

为贯彻落实全省市场监管领域“双随机、一公开”监管要求，根据省工商局、省质监局、省食药局联合下发的《关于开展浙江省市场监管领域2017年度年报企业“双随机”联合抽查活动的通知》（浙工商企管〔2018〕16号）及市局相关文件要求，决定在全区范围内组织开展对2017年度年报企业联合检查活动，制定方案如下：　　

一、工作内容　　

按照“部门联合、随机抽查、按标监管”的企业监管要求，开展市场监管领域“双随机、一公开”综合抽查，全面完成2018年企业“双随机”监管工作任务。全区共抽查2017年度年报企业366家（由省局统一抽取）。完成时限为2018年7-11月。任务内容为：　　　　

（一）2017年度年报企业定向抽查（浙工商抽查〔2018〕2号任务）216家；　　　　

（二）2017年度年报企业不定向抽查（浙工商抽查〔2018〕10号任务150家）；　　　　

二、检查内容　　

本次检查活动要按照“全覆盖”、“一次查”的要求执行，同一企业涉及市场监管领域抽查事项的检查内容一次完成，做到“一次检查、全面体检”。每户企业的具体检查内容为“2+X”模式，即企业登记事项和企业公示信息2项为必查内容，其它检查内容根据企业的实际情况确定，凡是涉及市场监管领域抽查事项清单范围的均需进行检查。　　

（一）市场监管部门检查内容　　

1．登记事项检查。2．即时公示信息的检查。3．直销行为检查。4．流通领域商品质量检查。5．侵害消费者权益行为检查。6．拍卖等重要领域市场规范管理。7．广告行为检查。8．商标、特殊标志行为检查。9．获证食品生产企业监督。10．保健食品生产企业证后监督。11．食品经营单位证后监管。12．化妆品生产企业证后监督。13．对药品经营企业药品GSP实施情况进行飞行检查。14．对医疗机构药品使用质量的检查。15．对第一类医疗器械经营企业的检查。16．对第二类医疗器械经营企业的检查。17．对第一类医疗器械生产企业的检查。18．对县级以下医疗机构医疗器械使用质量的检查。　　

（二）质量技术监督部门检查内容　　

1．制造计量器具生产企业监督检查。2．用能产品生产、销售单位监督检查。3．定量包装商品量生产、销售单位监督检查。4．计量器具使用监督检查。5．计量标准、技术机构监管。6．检验检测机构资质认定监督检查；7．自愿性认证活动监督检查。8.特种设备经营（出租）单位监督检查。9.特种设备使用单位监督检查。10重要工业产品（含食品相关产品）生产许可证企业检查。11.产品质量监督抽查；12．开展质监领域执法专项行动，对重点单位、重点产品进行执法检查。　　

二、工作步骤　　

（一）准备阶段：2018年9月1日-9月20日　　

1．制订工作方案。接收抽查任务，根据实际情况，调整确认被检查企业名单，制订抽查活动工作方案。　　　　

    2．抽取检查人员。根据抽取企业的总体情况，在执法人员库中成立16个检查组，每个检查组人员为2人，采取检查小组与被检查对象随机匹配方式，随机抽取各检查小组与被检查企业，一一匹对锁定，负责执行对企业的抽查任务。　　

3.预查比对。执法人员按照检查任务要求，通过查询抽查系统、各部门业务应用系统和档案资料等，确定该企业此次抽查所涉及的“2+X”事项，即：企业登记事项、企业公示信息为必查内容，其它检查内容根据企业的实际情况确定，凡是涉及的均纳入此次检查内容。按照“一企一表”的方式，打印各个检查事项的专项检查表和《市场监管领域双随机抽查情况记录表》（汇总表）。同时，通过预查比对，如发现存在回避情形或检查事项需要增派特定人员参与的，向领导小组提出申请进行调整或选派。　　　　

（二）检查实施阶段：2018年9月21日-11月10日