衢州市衢江区财政局 文件

衢州市衢江区教育局

衢江财行〔2018〕149号

衢州市衢江区财政局 衢州市衢江区教育局

关于印发衢江区学前教育发展资金管理办法的通知

各乡镇（街道、办事处），区级各有关单位：

为更好地发挥财政资金引导作用，加快推进我区学前教育发展，我们重新修订了《衢江区学前教育发展资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

衢州市衢江区财政局       衢州市衢江区教育局

2018年10月30日

衢江区学前教育发展资金管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《浙江省学前教育条例》，加快推进我区学前教育改革，全面提升学前教育整体发展水平，根据《浙江省财政厅 浙江省教育厅关于印发建立浙江省学前教育生均经费制度指导意见的通知》（浙财科教〔2018〕4号）文件精神，区财政设立学前教育发展资金。为规范专项资金管理，提高资金使用绩效，特制定本办法。

第二条 发展学前教育事业，应当坚持公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则。

第三条 我区学前教育实行“政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担”的经费保障机制。

第四条 学前教育发展资金是上级财政学前教育专项补助和区级财政年度预算安排、用于促进本区学前教育科学发展的资金。

第五条 学前教育发展资金分配使用管理遵循“总量控制、突出重点、绩效导向、公开透明”的原则。

第六条 学前教育发展资金由区财政局和区教育局按照职责分工共同管理。区财政局主要负责学前教育发展资金的预算管理，审定区教育局提出的资金分配方案；区教育局主要负责制定学前教育专项行动，为预算编制和资金分配提供基础数据，提出年度资金初步分配方案，做好项目管理。

第二章 生均经费标准和公办园生均财政拨款标准

第七条 综合考虑学前教育生均成本、收费标准及财力水平等实际,确定学前教育生均经费标准和公办园生均财政拨款标准,完善学前教育财政奖补政策,保障幼儿园正常运转和稳定发展,保障适龄儿童接受有质量的学前教育。

第八条 根据生均经费标准与学前教育成本大体相符的原则，确定我区学前教育生均经费标准为：一级园9500元、二级园8100元、三级园7000元。

    第九条 按照我区公办幼儿园发展现状，结合财力状况，确定公办园生均财政拨款基准定额为：一级园3300元、二级园2900元、三级园2600元。

第三章 资金使用范围和补助标准

第十条 学前教育发展资金支持范围为经区教育局审批设立的公办幼儿园和普惠性民办幼儿园（办园行为规范，达到等级园标准以上，且收费不高于同级公办园收费标准2倍的民办幼儿园）。

第十一条 学前教育发展资金主要用于支持幼儿园建设发展、普惠性民办幼儿园扶持、幼儿园升等级奖励、食堂等级创建奖励等。具体奖励补助标准如下：

（一）保障类补助

1.生均公用经费补助

（1）自2018年起，在省定学前教育生均公用经费最低标准为500元/生·年的基础上，结合我区经济社会发展水平、学前教育发展状况、办园成本差异、办学质量和规模、财力状况等因素，确定我区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的生均公用经费标准为：一级园1000元/生·年、二级园800元/生·年、三级园500元/生·年。

（2）灰坪、太真、双桥、岭洋、举村5个乡镇只有1所民办幼儿园（会计核算规范）的，可享受生均公用经费补助政策。

（3）在园人数按学年在园平均人数计算。

（4）公用经费支出范围，为幼儿园围绕保教活动及行政管理、后勤服务所开展的办公差旅、水电煤、课程改革、教学材料、玩教具的日常购置维修维护、师资培训、广告宣传等方面的支出，不含人员经费、基本建设、大型修缮、偿还债务、园舍租赁等资本性支出和对幼儿资助的支出等非日常消耗性支出。

2.困难家庭保育费资助。在经区教育局审批设立的公办幼儿园或普惠性民办幼儿园就读的低保家庭幼儿、福利机构监护的幼儿、革命烈士子女、五保供养的幼儿以及残疾幼儿（简称“五类生”）给予保育费资助。具体按浙江省学生资助管理系统确定的受助幼儿人数和名单实行资助。

（二）建设类补助