各单位：　　

现将《全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。　　

         中共衢州市衢江区市场监督管理局党委　　

        2019年6月5日　　

全国文明城市创建“红领带行动”暨党建　　

统领经营户自律互查实施方案　　

为进一步突出党建统领作用，做实做细做深做优基层党建“三个三”工程，激发个体经营户党员的先锋模范作用，动员广大个体经营户有礼经营、落实落细门前“四包”制度、常态化参与文明城市创建、争创五星级示范店等，通过基层党建力量助力打造“一座最有礼的城市”。根据《衢江区文明城市党建示范区创建三年行动计划（2018年—2020）》（区委办发〔2018〕112号）文件要求，经研究，制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，落实区委创建全国文明城市工作决策部署和要求，紧紧围绕“创建惠民、创建为民、创建靠民”的思路，以党建为统领，充分发挥个体经营户党员的先锋模范作用，动员广大个体经营户有礼经营、积极投身全国文明城市创建、争创五星级示范店。　　

二、工作目标　　

通过“四个一”管理制度，即“一天一自查、一周一巡查、一季一学习、一年一评比”，确保全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查模式在衢江形成新常态，激发个体经营户的创文主体意识，实现商户“要我创文”转变为“我要创文”，有效释放监管部门干部创建全国文明城市工作精力。2019年在城区振兴中路试点并适时推行。　　

三、工作内容　　

工作内容主要包括以下七个方面。　　

1.建立党员红色基因库。全面细致摸排沿街党员个体经营户情况，包括经营户总量、行业类别、经营情况等，做到一户不少、一户不漏，并登记造册，形成数据上报，建立党员红色基因库　　

2.成立红雁临时党支部。召集党员经营户，组建红雁临时党支部，推选临时党支部书记、支委，打造基层“战斗堡垒”。临时党支部每季组织个体经营户党员开展党的理论知识、国家方针政策的学习及开展全国文明城市创建志愿服务活动等，唤醒个体经营户党员的身份意识，提升党员归属感，充分发挥党员先锋模范作用。　　

3.实行“1+1+N”网格联户制度。根据党员个体经营户分布情况，全面实行网格化管理，合理确定一家个体经营户党员、一名市场监管干部联系若干家普通个体经营户组成一个网格，通过向普通个体经营户宣传党的方针政策、法律法规、文明城市创建等知识，引导广大普通个体经营户有礼经营、助力文明城市创建、争创五星示范店。　　

4.组织“红领带行动”启动仪式。组织开展全国文明城市创建“红领带行动”暨党建统领经营户自律互查启动仪式，现场举行共产党员经营户授牌，宣布“红领带行动”全面启动，通过启动仪式最广泛地动员社会各界支持、参与全国文明城市创建“红领带行动”，形成浓厚的社会氛围。　　

5.亮身份设标志。在党员个体经营户门口悬挂共产党员经营户标识牌，在普通个体经营户门口悬挂党员（网格员）联系牌，在商户门口、街道两侧、路口节点、公交车站等地布局一批特色鲜明的“红领带”党建景观点，党建景观点要融入南孔文化、针灸文化、康养文化、全国文明城市创建等衢江文化底蕴。　　

6.互查促提升。由个体经营户党员（网格员）带队、市场监管干部和个体经营户代表参与，每周在网格单元内开展自律互查活动，将门前秩序、环境卫生、守法平安、诚信经营、放心消费等作为自律互查的重点，通过互查进一步促规范提升。