委属各单位、有关职能部门，各社区村（居）：

《推进六横镇家庭屋顶光伏工程建设的实施方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

               浙江舟山群岛新区六横管理委员会办公室

                         2018年5月22日

推进六横镇家庭屋顶光伏工程建设的实施方案

根据浙江省人民政府办公厅《关于推进浙江省百万家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》（浙政办发〔2016〕109号）文件精神，结合六横镇省级新能源示范镇创建目标，进一步推动清洁能源规模化发展，打造六横综合智慧能源岛，实现百姓共享智慧绿色能源新局面。现就加快推进六横镇家庭屋顶光伏工程建设，提出以下实施方案。

一、 总体要求

（一） 指导思想

围绕“六横镇新能源示范镇”创建目标，坚持市场机制与政府导向相结合的原则，统筹谋划，创新模式，加快推进光伏发电进万家，努力将家庭屋顶工程建设成市场化程度高、普及面广、群众反响好的民生工程，进一步推动清洁能源规模化发展，实现六横特色的“零碳岛”应用模式。

（二） 基本原则

1.坚持市场机制与政府导向相结合。建立公平开放的市场体系，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本、国有资本、金融保险等积极参与家庭光伏工程建设；政府积极发挥宏观调控职能，强化政策引导，创造家庭屋顶光伏工程建设的良好环境。

2.坚持统筹谋划，分类实施，模式创新。建立地方政府负责，相关部门协同的工作机制，明确主体责任、落实目标任务，统筹推进家庭屋顶光伏工程建设。根据自有屋顶、集体住户屋顶、住宅周边公共建筑等不同屋顶产权以及各地实际情况，分类探索家庭屋顶光伏项目全款出资、商业贷款、出让屋顶、合同管理等不同投资建设模式，以及专业公司运维、建设方运维、国家电网运维等后期管理模式，推进金融保险创新服务，以点带面，总结推广家庭屋顶光伏融资、建设、运维等成熟商业模式。

3.坚持和谐推进建设，确保美观协调。工程建设中要做好光伏装置与屋顶、外立面相协调，与周边环境相和谐，保护好生态环境；加强规划设计，坚持质量标准、布局合理、安装规范、强化管理，有序推进家庭屋顶光伏建设。

（三）发展目标

2018-2019年，在全岛具备安装条件的安置小区、新农村集中连片住房等建筑屋顶，建成家庭屋顶光伏总户数1000户，总装机约4兆瓦。

二、 主要任务

（一） 大力推进农村既有屋顶家庭光伏发展

坚持以市场推进为主，通过全款出资、商业贷款，出让屋顶、合同管理等建设模式，全面推动农村独立住宅屋顶或庭院、新农村集中搬迁住房、村级公共建筑等既有建筑屋顶建设家庭光伏发电系统。

（二） 推进新建建筑屋顶家庭光伏发展

根据《浙江省太阳能在建筑利用实施的若干意见》（浙建设〔2017〕117号）和《民用建筑可再生能源应用核算标准》（DB331105-2014）精神，通过政策引导，鼓励有条件的农村新建住房、新建高（多）层住宅小区实现光伏建筑一体化建设。