各镇人民政府、街道办事处，蚂蚁岛、白沙岛管委会：

养老服务补贴政策是社会养老服务体系的重要组成部分，是保障困难老年人基本生活的重要举措。为准确实施养老服务补贴制度，逐步解决城乡困难老年人的养老服务保障问题，现就进一步规范养老服务补贴制度有关事项通知如下：

一、进一步明确补贴对象认定条件

对《舟山市普陀区养老服务补贴制度实施细则》和补充规定中补贴对象的认定条件作进一步明确。

（一）二类和四类补贴对象中独居、空巢老人的界定

独居老人是指一人独居一处（无配偶、丧偶或离异），与子女分开生活的老年人；与子女的距离以离镇（街）为准，若在同一镇（街）但离岛也可认定为独居。空巢老人是指仅与配偶同住，与子女分开生活的老年人；独居老人与空巢老人的区别在于是一人还是与配偶同住，其他认定条件相同。

（二）四类补贴对象中家庭经济状况相对困难的界定

老人的个人收入或夫妻平均收入（不含赡养费）低于当年度低保标准的150%以下的认定为家庭经济状况相对困难。

二、进一步规范审批程序

（一）申请程序

申请人网上或现场向社区提出要求养老服务补贴申请。申请人应按《舟山市普陀区养老服务补贴制度实施细则》相关要求，如实提供经济收入、财产状况、身份证明等相关材料。

（二）需求评估

社区按照100%的要求对申请人家庭进行入户调查，并组织评估小组进行评估。申请人的生活自理能力和认知能力须由社区卫生服务中心医生评估并签字。

（三）镇（街）申报、审核。镇（街）应组建评审小组负责对养老服务补贴申请的审核

评审小组的主要职责：对社区上报的申请人进行评审；对未通过社区审核的养老服务补贴申请人，申请人坚持提出申请的，进行复评；对通过审核的申请人，委托社区进行张榜公示，无异议后，将申请人信息和相关补充材料输入省养老服务信息管理系统报区民政局审批。

（四）区级审批

区民政局对镇（街）上报的养老服务补贴的申请人，根据提供的证明材料进行审批，并对经审批同意为养老服务补贴对象核发《养老服务补贴证》。养老服务补贴对象所享受的资金由区民政局每半年下拨到各镇（街）。

三、进一步强化监督管理

为进一步促进养老服补贴规范化工作，建立和健全以下制度。

（一）养老服务补贴对象情况定期报告制度

1．定期报告的内容：对象身份、收入、财产和身体状况。