昆政〔2020〕171号

各社区、镇属有关部门，各村（社）：

为加强城市社区财务管理，经研究，现将《昆阳镇城市社区财务管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

附件：昆阳镇城市社区财务管理办法（试行）

昆阳镇人民政府

2020年10月28日

（此件公开发布）

昆阳镇城市社区财务管理办法（试行）

为进一步完善城市社区财务管理，统筹安排社区各项工作经费，确保社区财务健康运行，结合昆阳实际，特制定本办法。

第一条 社区所有收入严格按“收支两条线”原则执行，采取“居账镇代理”的形式，由镇村帐代理中心统一集中记账，以社区账户列支。中心应当指定专人记账。各项收入（包括但不限于上级有关部门拨入社区的专款、共建单位赞助的共建经费和创建经费等）必须及时足额入账，严禁公款私存或私设“小金库”，严禁挪用、转借或侵吞，严禁拆分项目报批，违者一律追究城市社区报账员、城市社区相关负责人的责任。镇社会事务办和社区管委会对社区财务具有监督检查的权力。镇社会事务办每年至少一次对城市社区财务进行抽查审计，对发现的问题将视情追究其行政或法律责任。

第二条 城市社区财务工作由城市社区居委会负责人直接负责，另设一名报账员，报账员负责做好现金管理和现金日记账及银行日记账登记工作，其他人员一律不得管理现金。报账员不能由城市社区两委主职干部和副职干部兼任，接受镇社会事务办的指导并开展工作，参加不定期组织的业务知识培训。为方便城市社区报账，规定每月15日、29日（逢双休推前）两次报销。

第三条 城市社区各项收入实行专款专用制度，镇不得挤占或挪用。以现金收入的，必须及时与镇村帐代理中心结算，在结算时，不得以报销票据抵扣现金。

第四条 城市社区备用金（现金）不得超过5000元，遇特殊情况备用金（现金）不够的.00000，经请示社区管委会主任同意后，再向镇村账代理中心申请，事后必须及时与镇村账代理中心结算。

第五条 城市社区所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做到收有凭、支有据，所有收支必须入账管理，做到账据相符、账实相符、账账相符。报账员应随时关注和及时汇报各项资金变动及往来款到账情况，城市社区居委会负责人要认真核对每月的财务报表，如有违背将追究报账员、城市社区居委会负责人的责任。

第六条 城市社区经费支出实行“大额资金预报审核”制度和“限额分级签批”制度，资金使用上必须做到先审批后使用的原则，同一项目不得拆分审批。大额资金使用实行“预报审核”制度，城市社区须先行填写《城市社区大额资金支出预审表》（附件），按经费权限审批，5000元（含）以上事前需经过社区两委班子会议研究通过，并报社区居委会、社区居监会、社区管委会逐级审批。20000元（含）以上事前须经大社区班子会议研究通过，并报社区居委会、社区居监会、社区管委会、镇联片领导逐级审批，实际支出金额一般不得超过预算金额，用于报销的票据与预审项目必须一致。经费支出实行“限额分级签批”制度，一次性支出在5000元（含）以下，由社区居委会主任和副主任（常务）联审联签，居监会主任协审；一次性支出在5000元（不含）以上，经社区居委会主任和副主任（常务）核定，居监会主任协审后，由社区管委会主任签批报销。

第七条 城市社区各项经费支出，原始凭证的取得必须票据合法，内容齐全，数据准确，大小金额相符，无涂改现象，必须是税务部门监制的正式发票，一般情况下白条一律控制在50元以下。凡涉及经费收支的合同、协议，社区报账员报销时，必须同时向中心提供原件作为付款依据。支出汇总表可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同一类别的原始凭证填制，但不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张支出汇总表上。对于所开品名为“办公用品”等之类的汇总发票，必须附有所购物品清单，注明各种物品的单价、数量、金额并加盖开出单位公章。严禁公款报销烟、高档酒、购物卡、高消费娱乐等发票。报账时，原始凭证上必须要有经手人、证明人签字，经手人、证明人对经济业务内容负有解释说明义务，所有签字人员都对此经济业务内容承担相应的法律责任。对手续不全或不合法的原始凭证，财务人员有权拒绝支付款项。各社区用收据须到核算中心开据票据，所收款项须及时将记账联交中心入帐，并且款据相符。报账员要按月按时和镇村账代理中心结账。