各乡镇人民政府：

现将《平阳县宗教活动场所消防安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

平阳县民族宗教事务局

2020年10月18日

（此件公开发布）

平阳县宗教活动场所消防安全专项整治三年行动实施方案

为全面加强我县宗教活动场所消防安全专项整治，根据《浙江省宗教活动场所消防安全专项整治三年行动实施方案》《温州市宗教活动场所消防安全专项整治三年行动实施方案》《平阳县安全生产综合治理三年行动实施方案》，制定本实施方案。

一、工作目标

立足三年有重大突破的总体要求，以更大力度更实举措，压实消防安全责任、提升消防安全素养、加强消防安全设施建设、强化消防安全管理，全面提升安全水平。借助省民宗委“智慧消防”监控平台、应急管理平台应用，不断推进平阳县宗教活动场所“五个一”消防安全工程。做好消防管控“秒响应”平台在宗教活动场所推广应用，推进智慧消防和应急指挥平台建设，为浙江“重要窗口”、平阳“两个健康”建设打好民宗领域“安全”桩，争创全县消防安全工作行业标杆，为高水平推进县域治理现代化营造安全稳定的环境。2022年底，全县基本消除宗教活动场所重大消防安全隐患风险，基本不发生宗教活动场所火灾事故，杜绝较大火灾责任事故的发生。

二、工作任务

（一）压实消防安全责任，严肃责任追究

1、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，

强化消防安全责任。各乡镇要专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念和“底线”思维，增强从根本上消除安全隐患的思想自觉和行动自觉。各乡镇主要负责人是消防安全工作的第一责任人，分管消防安全工作的领导是主要责任人，要组织召开专题会议定期听取安全生产(消防安全)工作汇报，研究解决难点问题。

2、落实民宗部门监管责任和宗教活动场所主体责任。按照“谁主管、谁负责”要求，各乡镇要落实对宗教活动场所的监管责任，指导宗教活动场所深化消防安全“四个能力”建设，要与各宗教活动场所签定消防安全工作责任书，督促宗教活动场所落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除、消防安全责任自负。

3、严肃火灾责任追究。建立完善宗教活动场所火灾事故追责制度，对相关责任人进行问责，落实年度工作考核与平安创建“一票否决”制;建立宗教活动场所火灾事故通报机制，通过媒体、网站、公众号等设立“曝光台”，加强警示教育，严防火灾事故发生。

(二)提升消防安全素养，提高“四个能力”

1、切实加强消防安全宣传教育。贯彻落实《全民安全素养提升三年行动计划(2020-2022年)》， 推进消防安全宣传进宗教活动场所活动，结合“十百千万”普法工程等途径，通过讲座、广播、板报、标语、网站、公众号等形式，宣传消防安全法律法规、消防安全常识，进一步提高宗教界人士的消防安全意识和防范能力。

2、深入开展“宗教界人士说消防”活动。各乡镇要会同消防救援部门在宗教活动场所广泛开展生动活泼、形式多样的“宗教界人士说消防”活动，充分发挥宗教界人士的正面引导作用，着力提高宗教界人士和广大信徒消防安全意识。全县各乡镇每年不少于1场。

3、适时开展宗教活动场所消防技能大比武。做好消防大比武组队组训工作，积极参加省民宗委每两年举办一次的宗教活动场所消防技能大比武活动。要积极与消防部门对接做好消防知识技能培训，做好消防技能比武组队组训工作，积极参加消防大比武活动。

4、广泛开展宗教活动场所消防应急演练。指导宗教活动场所修订完善消防安全应急预案,每年组织1次应急疏散、灭火处置演练，切实提高宗教活动场所消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)。

5、加强消防安全业务培训。宗教活动场所每半年进行1次消防安全培训，常住教职人员受训率必须达到100%。确保场所人员达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散)要求，切实提高场所自防自救能力。

(三)加强消防安全设施建设，提高应急处置能力

1、明确消防车通道的标识设置。根据《关于进一步明确消防车通道管理若干措施的通知》(应急消〔2019〕334号)有关要求，对宗教活动场所内的消防车通道沿途实行标志和标线标识管理，并在两侧设置醒目的警示标牌，严禁占用，确保通道畅通。

2、提高火灾事故预防能力。消防安全重点部位，设置明显的防火标志;照明灯具和电气设备严格执行电器安装技术规程，电气线路一律采用铜芯绝缘导线，并采用阻燃PVC或金属穿管保护，不得敷设在可燃构件上;积极运用各类技术手段，加强隐患风险监测，提高预防预警能力。

3、提高应急疏散逃生保障能力。科学规划疏散通道，合理设置安全出口和疏散指示标志，加强应急照明、防火门、防火卷帘等设施建设，确保应急疏散逃生设施始终处于良好工作状态。

4、提高初起火灾处置能力。按照《建筑灭火器配置设计规范》要求，合理配置灭火器材:消火栓的灭火流量、供水方式和设置位置符合有关标准，便于灭火和管理。消防供水量不能满足消防用水的，要修建消防水池或在附近天然水源处开辟消防取水设施，配置手抬机动消防泵。

(四)强化消防安全管理，消除各类安全隐患

1、建立健全消防安全组织。建立安全生产和消防工作领导小组，成立3名以上消防安全员队伍;明确场所消防安全责任人、管理组织、消防安全员及各岗位消防安全职责。消防安全重点单位要依法建立专职消防队，无专职消防队的，要建立微型消防站，确保“3分钟到场”。