各社区，镇属各科室、部门单位，各村（居）：

为进一步改善我镇人居环境，营造安全有序、整洁美观的城镇环境，在美丽城镇项目建设的基础上，经镇委、镇政府同意，决定在9月底至12月底，在水头建成区范围内（北至环城北路，南至财富广场、寺前路、环城南路，东至占江村三角地，西至江山西路），组织开展环境整治百日攻坚行动，现将有关事项通知如下：

一、主要内容

（一）强化组织领导

为加快完善城市基础配套设施，着力改善市容市貌，建立健全长效管理机制，确保到2020年底，城市公共基础设施配套安全、完好；城区主次干道整洁、有序；社区环境卫生、整洁，物业管理健全、规范；农贸市场周边干净整洁、道路通畅、环境优美，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的人居环境。为加强对城镇环境卫生整治工作的组织领导和指挥协调，特成立水头镇环境整治工作领导小组。组成人员如下：

组 长：李标斌盖军

副组长：杨守志  潘海虹  林垂正  陈强

成 员：郑书安（整治办）     杨巨荣（监察办）

叶定国（市政办）     陈  捷（团  委）

白素荣（妇  联）     谢尚专（交通办）

卢少琴（宣传办）     郑学群（新居所）

吴联海（经济办）     黄益强（四个平台）

陈伦宝（环卫所）     卢  平（街道社区）

黄崇建（新联社区）   温正体（江屿社区）

林起焕（溪心社区）   柯和盛（水头派出所）

郑长兴（市监分局）   周云飙（综合执法中队）            

黄益丛（交警中队）   翁直群（住建分局）

章步宋（供电所）     王大钏（水头学区）

领导小组下设环境整治工作办公室，陈强兼任办公室主任，郑书安兼任办公室副主任。

（二）完善工作机制

1、建立多级巡查制：一是环卫定点定段巡查。所有环卫外包工作人员每天要对建成区保洁路段进行定点定段的巡查，环卫外包公司每周一将环卫工人排班表上报至环卫所，由环卫所定时定段进行督导检查；二是全面落实路长制。交警四中队和综合行政执法中队执勤人员要落实路长制，每周排班，指定专人，负责对建成区的相关路段进行分段巡逻，发现违法违章及时处置；三是实施社区定期巡查。社区分管领导每周两个半天定期上街巡查，发现问题及时处置，如需部门联动的，上报处置。社区主要领导每周一个半天上街巡查，对发现的普遍性问题要抓紧研究，及时建全完善机制，落地整改；四是动员志愿者巡查。镇团委、妇联组织志愿者队伍上街宣传、巡查、曝光；五是组织人大代表巡查。人大办组织人大代表每月一次上街巡查指导，并开展宣传活动。六是发动红袖章队伍上街劝导。红袖章队伍上街巡查，纠正门前三包不规范行为，对相关人员进行曝光，对占道经营实行劝阻，对违停实行劝导。以上牵头部门均应在每周每月将巡查计划表上报整治办备案，由整治办对巡查落地情况进行督导，考绩办每月一通报。

2、建立难点拔钉制：根据具体情况，建立重点库和乱点库。当前重点需要拔钉的三个区域，一是农贸市场及外部周边的不规范经营、占道经营；二是二中北路、财富广场、小镇客厅周边的占道经营；三是客运中心周边的乱停车、接客；四是门前三包的落实。以上均为攻坚行动期间需予以拔钉整治并形成良好常态的重点问题。

3、建立部门联动制：由各相关部门联动处置，各社区配合。一是店铺门前三包。实现二次处置，先曝光，对未履行门前三包的店铺实行拍照，照片、店铺名称、地点公布在微信公众号（以word形式报送至整治办）及镇街大屏上（以ppt形式报送至整治办），予以曝光警示。再处置，曝光后未整改的，将通过供电供水等相关措施，予以最严厉的顶格处置；二是滴洒漏整治。以综合行政执法中队为主，交警四中队、路政中队配合对滴洒漏实行零容忍，要求所有的滴洒漏源头企业做好洁化硬化等相关措施，节水池未建设，门口路面未硬化的，一律不予施工。存在滴洒漏的工程车，一经发现，一律予以扣押，登记证据保存3-7天；三是违章停车整治。由交警四中队、综合行政执法中队根据定段巡查制进行联动，发现违章停车的，如属本部门职权，立即处理，属其他部门职权，拍照上传后通知其他部门立即赶往处置。同时，将泾川大道、江山东路（大转盘至二中路）、二中北路作为严管街区，发现违章停车，除依法扣分罚款外，一律采取拖车处理。

4、建立工作复查制：镇分管领导、社区主要领导、督查队，对纳入视线的问题整改情况进行督查，对于落地不到位的一律上报，由整治办考绩办予以通报。

5、建立项目结合制：结合美丽城镇项目建设，停车位收费、围墙文化、绿化、亮化等，各相关社区统计街头巷尾空地、闲置地上报市政办，由市政办统一进行整治，铺设草坪。

（三）落实奖惩机制

1、建成区村社每月进行一次排名，前三名给予村级补助。第一名补助3万元，第二名补助2万元，第三名补助1万元；排名最后的，扣发补助。

2、建成区社区各组织20人左右的红袖章队伍，给予30元/次的补助（半天以上），发现典型问题曝光并整改的，再给予以奖代补。

3、环卫所每月对外包环卫工人进行考核，评选五名先进个人给予奖励，考核最后五名人员扣除部分工资待遇。（考核办法由环卫所另行制定）

4、整治办每半月评选环境之星、最美商铺、最脏商铺、最不卫生饮食场所。（考核办法由整治办另行制定）

5、宣传办每周在微信公众号发布两期专题信息，大力推介环境整治正面典型、曝光负面行为。

6、发布“十个一律”作为整治的底线要求。（见附件）

7、宣传办在前期启动百日攻坚宣传，做到管理对象理解、代表支持、群众鼓舞。通过宣传单广为宣传，牵头组织相关部门科室，把宣传单发放到每个商铺经营户手上；学区负责督促学校对环境整治百日攻坚进行宣传，由整治办印发宣传单，交由学生带给家长，实现“小手拉大手”推进整治。

8、宣传办实行强势曝光，对沿街店铺门前三包不到位、饮食场所卫生状况较差、行人随地扔垃圾等不文明行为，一律予以曝光。（在微信公众号和街道大型LED视频曝光照片等基本情况，相关资料发送至整治办）

9、经济办督促建成区厂区企业主进行自主清洁，应急管理中心和经济办要对厂区乱堆放行为进行严查。

10、流动人口管理中心协管员和协会组织两支队伍作为曝光队，督查存在的问题并及时上报曝光。

二、整治重点

（一）市容环境整治

1、取缔环城北路、泾川中路主干道两侧马路市场、占道经营和出室经营；规范道路两侧车辆停放秩序；清除乱堆乱放的杂物，严禁沿街乱挂晒、棚亭乱占道和乱搭乱建；

2、对上级热线上反复投诉举报的热点难点问题、群众反映强烈的市容环境问题进行整治；