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平湖市科学技术局文件（通知）
平科技发〔2014〕3号
关于组织申报2014年本市级科技
计划项目的通知
各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会（钟埭街道办事处）、独山港区管委会，市属有关单位：
为深入贯彻落实全国、省和市科技创新驱动发展有关精神，加快推进《平湖市科学技术“十二五”发展规划》实施，结合我市产业结构调整机制创新试点，在重点领域组织实施一批重大科技专项，加快科技成果转化和产业化，努力形成一批具有自主知识产权的技术和产品、优势企业和产业集群，推进我市战略性新兴产业和高新技术产业的形成和发展，充分发挥科技创新在转变经济发展方式中的支撑引领作用。按照《平湖市科技计划与项目管理办法》（平科技[2013]14号），现就做好2014年市级科技计划项目申报工作等有关事项通知如下：
一、项目申报的重点领域
2014年平湖市科技计划坚持突出重大、重点项目和兼顾一般项目的原则，项目申报主要围绕光机电、生物医药、临港产业、新材料、新能源与节能环保、现代农业、民生科技和用高新技术改造传统产业等八大重点领域，组织实施新能源与节能技术、新材料技术、先进制造技术、生物食品与医疗器械技术、现代服务业与电子信息技术、海洋开发技术、公共安全技术、现代农业技术与农产品安全、环保与循环经济技术等九大重大科技专项，集中资源着力扶持培育一批充分体现科技对经济发展和社会进步发挥支撑引领作用的标志性成果，实现重点跨越，推动我市科技、经济又好又快发展。
二、计划申报类别和资助方式
围绕九个重大科技专项和“四换三名”工程实施，2014年受理的科技计划主要包括科技研究与开发、科技成果转化、科技产业化、科技创新条件与环境建设和科技特派员专项以及我市现有产业结构调整、转型升级软课题研究项目，以上科技计划项目的申报分为重大项目、重点项目与一般项目三类。
经费资助方式：重大、重点项目实行分期补助或事先立项事后补助，一般项目实行一次性拨款补助。
三、申报条件
1、项目负责人具有相应的专业技术优势，具有完成项目所需的组织管理和协调能力；
2、项目承担单位须是在本市注册的具有独立法人资格的企事业单位（软科学研究项目可以是社会团体等）；
3、承担单位具有项目实施的工作基础和条件，完成项目所必备的人才条件和技术装备，有比较健全的科研管理、财务管理和知识产权管理等制度，建有研究开发机构；
4、项目组成员结构合理；
5、项目负责人和承担单位具有完成项目的诚信度；
6、工业企业申报重大、重点项目的，其直接用于项目研发经费分别不少于500万元、200万元，能形成自主知识产权，有较大的经济、社会效益。
7、申报限制。
一个单位原则上同一时间段只承担一个项目（农口事业单位及卫生、教育类事业单位除外），每位项目负责人只能牵头承担一个市科技计划项目，每位科技人员同一时间段原则上参加不超过两个在研的市级及以上科技计划项目。同一项目负责人或承担单位在同一年度内不得以同一项目申报不同类型、专项的同级计划。以往年度已立项的项目，主要研究内容无重大创新的，不得再次申报同级计划。
有下列情形之一的，项目不予受理：
（1）项目承担单位（农口事业单位及卫生、教育类事业单位除外）已承担市科技计划项目，且目前尚未完成科研任务的；项目负责人已承担市科技计划项目，且目前尚未完成科研任务的。
（2）已承担各级科技计划项目，且无客观原因或其他理由，到期未进行验收结题的；
（3）不按规定配合做好项目检查和绩效考评工作的；
（4）近三年项目实施情况比较差的；
（5）项目申报单位和项目负责人违反其他项目诚信管理制度的。
四、支持重点
1、提升工业自主创新能力。大力发展高新技术产业，掌握具有自主知识产权的核心技术和产品，培育发展具有竞争力的高新技术产业，突出对光机电、临港工业、生物医药三大主动力产业和新能源、节能环保和新材料等战略性新兴产业科技创新的支持；鼓励传统产业改造提升，通过应用信息技术、新材料技术等高新技术改造提升传统产业，使传统产业的产品优化、产业转型升级、竞争力提升。实施新能源与节能技术、新材料技术、先进制造技术、生物食品（医药）与医疗器械技术、现代服务业与电子信息技术、海洋开发技术等重大科技专项。本年度重点支持先进制造、生物食品（医药）与医疗器械、新材料、新能源与节能、海洋开发、现代科技服务业等领域的共性关键技术研发、产业化项目，优先支持“机器换人”、“空间换地”等“四换三名”工程实施中研发项目。
2、提升农业自主创新能力。围绕我市生态循环农业示范市建设和农业特色优势产业以及传统产业提升，加快实施现代农业技术与农产品安全科技重大专项，优先支持国家、省现代农业示范园区和粮食功能区建设。围绕高产水稻、设施蔬菜、西甜瓜、葡萄、有机芦笋、食用菌和淡水虾、南美白对虾、观赏鱼等名特优水产、花卉苗木等，重点支持农业种子种苗工程（农作物品种繁育、花卉苗木快繁技术）和高效配套生产技术，主要农产品的贮存、保鲜与精深加工技术，高效节水灌溉技术，健康生态种养、重大农林病虫害、人畜共患重大疫病和水产疫病综合防治技术，主要农产品标准化生产与跟踪监控技术、新型高效农产品加工设备的研发、引进与推广应用等重大共性关键技术；农田土壤污染综合治理技术研发和推广、农业农村废弃物无害化处理和资源化循环利用、农村生活污水生态处理技术研发和推广，绿色节能住宅新技术推广。以科技创新引领农业产业结构优化、转型升级，促进农村新社区建设，推进现代新农村建设。
3、提升社会民生领域自主创新能力。实施公共安全技术和环保与循环经济技术两大重大科技专项，本年度环保与循环经济技术专项重点支持河道整治和主要水体污染治理等涉及“五水共治”的先进适用共性技术研究、推广应用和先进设备、设施研究开发及应用，废弃物资源化循环利用和无害化、减量化处理技术推广应用，工业有机废水处理技术研究及应用，环保治理技术和设备的研发及应用，水资源保护、控制与污水处理的综合集成技术，气象灾害和地质地震灾害监测、防御及减灾技术的引进推广示范等；公共安全技术专项重点支持痛风、肿瘤等慢性非传染性疾病的筛检、干预和防治关键技术推广应用，常见病和多发病的预防、早期诊治和康复、重大传染病的监测和防治等先进适用技术推广应用；食品、食品添加剂、非食用物质和生物污染的监测预警??方法的研发及其装备引进和研制。
五、申报提交资料及要求
1、申报提交资料：项目申报单位按照《平湖市科技计划与项目管理办法》的要求，填写《平湖市科技计划项目申请表》（2014版）。并提供以下材料：
（1）平湖市科技计划项目申请表（2014版）（表式可到平湖科技信息网办事指南栏下载，网址：www.phinfo.gov.cn）；
（2）项目可行性研究报告，内容包括：①项目实施的意义（简要阐述项目实施的背景、目的、国内外研究现状和发展趋势）；②现有工作基础条件（包括项目承担单位概况、研发基础条件，已承担项目实施情况，项目负责人和项目主要研发人员及财务负责人介绍）；③项目技术解决方案（包含主要研究开发主要内容、技术路线、关键技术、技术创新点[详述] 、计划进度安排）；④项目实施目标和市场分析（包括项目预期达到主要技术指标、经济效益或社会效益指标、知识产权申请情况、应用前景）；⑤经费概算（包括经费概算列表和经费概算说明[含对承担单位和相关部门承诺提供的支撑条件进行说明；对各科目支出的主要用途、与项目研究的相关性、概算方法、概算依据进行分析说明；对投入来源经费进行说明]）。
（3）其他附件，包括申报单位法人登记证明（企业为工商营业执照副本或事业法人登记证副本）复印件，专利证书、新药证书、技术成果受让合同（协议书）、成果登记证明（成果转化项目需附）等其它有关附件；属专利权受让的，应提交专利权受让合同、专利权转让公告副本；属专利实施许可的，应提交专利权实施许可合同、专利权实施许可合同备案证明等；项目涉及产学研合作开发的，须提供产学研合作开发合同（协议）；项目有合作单位的，须提供与合作单位合作协议；外单位以个人名义参加项目组的，须提供该个人所在单位同意参加项目组承诺；上年度单位财务报表（资产负债表和损益表）。
3、申报材料须经项目归口管理部门（镇、街道和市级主管部门）推荐并签署意见。项目归口管理部门（镇、街道和市级主管部门）应认真审核所辖单位的申报材料，对报送材料的真实性、企事业单位的认可度负责。
项目申报实行材料真实性承诺制，承诺书必须由申报单位法定代表人和项目负责人签字认可，各项目申报单位和项目负责人对项目申报材料的真实性负有法律责任。
4、项目受理时间为
5. 项目归口管理部门（镇人民政府、街道办事处和市级主管部门）承诺配套的，优先予以立项。由项目归口管理部门在推荐意见栏注明承诺配套意见。
6、2014年市科技计划项目申报纸质材料包括项目申请表、项目可行性报告（重大、重点类和一般项目均要求提供）和有关附件，一式二份，要求用A4纸打印，装订整齐，报送市科技局（地址：平湖市胜利路380号市行政中心1号楼三楼308室）。在申报纸质材料的同时，项目申请表、项目可行性报告报送电子文档给市科技局（电子邮箱：kfk@phinfo.gov.cn）。未报电子文档的，不予以受理。
联系方式：科技局科技发展科，电话：85060308
科技局行政许可科，电话：85060303
附件：平湖市“十二五”九个重大科技专项申报指南
平湖市科学技术局
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抄送：市府办、财政局，钱勇彪副市长 |
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平湖市科学技术局办公室 |
附件：
平湖市“十二五”重大科技专项申报指南
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专项名称 |
主 要 内 容 |
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先进制造技术 |
促进机械制造业向先进装备、成套装备调整，向光机电一体化方向提升。加强智能数控、高精度、高稳定关键机械部件的研发、引进和产业化，研发、引进推广高性能机电及高精度数字化智能控制系统、高性能的数控机床及加工中心等智能自动化设备，支持“机器换人”工程实施。引进核电、风电等关联设备的制造技术，加快高等级压力容器、高压交直流输变电成套设备等关联设备研发与产业化。加强电动汽车配套电子产品、汽车信息系统技术集成及其产业化，在汽车电子、新能源汽车配套零部件等领域拥有知识产权并转化运用。 |
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新材料技术 |
发展化工新材料、电子信息材料、半导体新材料、玻璃纤维及其制品、生物医用新材料和纳米材料。加强纺织新材料及复合材料的研究开发。加快新型合金、工程塑料在化工、机械等行业中的运用。加快推进纳米技术在光电功能材料、高分子改性、功能薄膜、绿色建材等方面推广应用。支持化工清洁生产技术的引进和推广，加快化工生产中绿色技术成果的推广和应用，促进精细化工绿色发展。 |
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新能源与节能技术 |
发展生产新型电子元器件、光电子专用材料的技术。突破光伏硅晶片材料生产技术，光伏电池及组件生产技术，加快新一代非晶硅薄膜光伏电池和铜铟镓硒（CIGS）薄膜光伏电池，加快光伏装备和配套电气器件的研制和产业化。突破半导体照明上游高亮度外延片制造水平、生产能力，提高LED发光效率。研究节能技术（包括工业、建筑、交通等领域）、节油代油技术，并加快高效节能技术的推广应用。 |
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生物食品与医疗器械技术 |
推进新型疫苗与诊断试剂、基因工程药物、微生物药物的研发。支持化学制剂、生物食品及其检测技术产品的研发和产业化。加强中药材提取技术、种植技术和中药材产地初加工、饮片加工等技术研发，传统中药产品二次开发，推进中药现代化。开展医疗器械研发、医疗耗材生产技术升级。 |
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现代服务业与电子信息技术 |
着重扶持监测元器件、传感元器件、网络设备、云计算等技术和产品的研发与生产，开展公共安全、智能电网、智能交通、环保监测、智能家居等领域的开发应用和示范工程建设。研发和推广应用现代物流、商贸会展、网络银行、网络教育、数字传媒、远程医疗、网上旅游、中介服务、电子政务和电子商务等现代服务业领域发展所需的安全网络软件平台、应用软件及其基础设施、软件系统集成等关键技术，为构建现代服务业集聚区提供科技支撑。 |
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专项名称 |
主 要 内 容 |
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海洋开发技术 |
加快信息技术在港口的应用，提高港口集疏运数字化水平。推广应用海洋航运与港口服务技术装备、跨区域港口EDI系统和电子口岸信息一体化技术、大宗商品交易平台。推广应用台风等海洋环境灾害应急防治技术。研究开发推广应用航运物流服务与先进装备制造相结合、临港产业集聚与沿海环境保护相和谐的综合技术，为临港发展电力、石化、重型装备项目提供保障。加强海洋生物与药物资源开发与深度加工利用，研发海洋生化制品、保健食品和天然海产品。 |
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公共安全技术 |
推广应用常见病、多发病的预防、早期诊治和康复技术，以及重大传染病的监测、防治技术，建立公共卫生事件快速反应机制。推广应用食品安全中跨部门关键污染物监测点与网络、预警和食品污染应急处理技术体系，主要食品化学污染物检测基本数据库等，开展食品、食品添加剂、非食用物质和生物污染的监测预警、检验检测、鉴定、污染消除、应急处置等技术和方法的研发及其装备引进和研制。推广应用肿瘤等慢性非传染性疾病的筛检、干预和防治关键技术。推广应用城市公共安全综合数据库，重大工业事故防控与救援技术及相关设备，化工气体事故预防和处置技术及相关设备。 |
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现代农业技术与农产品安全 |
围绕高产水稻、设施蔬菜、西甜瓜、葡萄、有机芦笋、食用菌、淡水虾、南美白对虾、观赏鱼等名特优水产、花卉苗木等，开展新品种选育和高效配套生产技术、新型农作制度的研究、引进和推广应用；开展水产品、果蔬产品和畜产品的保鲜与精深加工技术、花卉苗木快繁技术的研发、引进与推广应用；建立良种基因资源库，支持农林果业发展。 加强农田水利基础设施建设，发展高效节水灌溉技术，加强工程农业与数字农业等智慧农业的研究，以机械化、信息化推动先进农业发展。 开展健康生态种养、重大农林病虫害、人畜共患重大疫病和水产疫病综合防治技术的引进与推广，建立主要农产品标准化生产与跟踪监控技术体系，加强农产品产地环境治理技术研究与运用，加快新型高效农产品加工设备的研发、引进与推广应用，提高农产品的质量和安全水平。 |
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环保与循环经济 技术 |
围绕“五水共治”，研究及推广应用河道整治和主要水体污染治理等先进适用技术及设备、设施，废弃物资源化循环利用和无害化、减量化处理技术推广应用，工业有机废水处理技术研究及应用，环保治理技术和设备的研发及应用，水资源保护、控制与污水处理的综合集成技术，气象灾害和地质地震灾害监测、防御及减灾技术的引进推广示范等。围绕新农村建设和城乡统筹要求，研发和推广农田土壤污染综合治理技术、农业农村废弃物无害化处理和资源化循环利用、农村生活污水生态处理技术，推广绿色节能住宅，促进农村新社区建设。 |
