各村党委，新仓社区党总支，机关党支部，镇属各单位党委（总支、支部），市属驻镇各单位党支部，各群团组织：

根据《中共新仓镇委员会基层党建工作责任清单》（仓委〔2015〕9号）文件精神，为全面落实党要管党、从严治党，严肃党的组织生活，进一步加强党员日常教育管理工作，有效夯实基层基础。经镇党委研究，现就加强基层党建工作提出如下十条意见：

一、严格执行“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上党课。支部党员大会每季度至少召开一次，组织党员学习贯彻上级精神，审查支部工作，讨论决定发展党员和对党员表彰、处分等支部重大问题。支部委员会每月至少召开一次，研究贯彻上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，讨论完成任务的措施办法，研究党员教育管理和发展党员工作，处理党支部日常事务。党小组会每月至少召开一次，可与先锋站活动结合开展，组织党员学习、交流思想和工作，讨论支部决议，研究落实措施，分析群众思想状况并做好群众工作。党课一般每两个月安排一次，对党员和入党积极分子进行党性党风党纪和党的基本知识、形势任务等方面的教育，可邀请镇挂钩领导或镇党委组织办联系市镇两级讲。新形势下要注意不断改进“三会一课”的内容和形式，注重质量，结合单位工作，避免流于形式。各党组织全年组织党员大会、党小组会、专题组织生活等各类党日活动不少于12次，党员参与率要确保不低于80%。

二、严格执行党组织星级评定制度。每年年底或次年初，镇党委部署开展基层服务型党组织创建星级评定工作，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”程序评定各党组织星级，每年按照不低于5%的比例，倒排一批相对后进党组织进行整顿转化。星级评定后，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，各党组织要针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，有针对性地确定整改措施和争星方案，争创更高星级。五星级、四星级党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级、二星级党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升，实现增星晋级；一星级党组织、无星党组织重在突破瓶颈、破解难题，按照领导包干、一支部一策、重点攻关的要求，集中推进整顿转化。探索推行村社区党建末位评优淘汰制。

三、严格执行领导挂钩联系制度。按照镇党委责任清单要求，每名镇党委班子成员及党员领导干部按照分管领域和职责分工，挂钩联系若干基层党组织，同时按照实际情况确定协管人员，增强联挂工作力量。联挂领导要做到“三确保一提升”：确保每年走访联系联挂党组织不少于二次，分类指导党组织开展党建工作并帮助协调解决工作中存在的问题和困难，及时向镇党委反馈基层党组织建设情况及意见建议；确保每年到联挂党组织及农村党员先锋站上一次党课；确保指导联挂党组织每年开展党建工作重点推进项目不少于1个；提升联挂党组织星级，软弱落后党组织实现整顿转化，有条件的党组织打造成党建示范点。各基层党组织要加强与联挂领导联系沟通，及时汇报党建工作开展情况，积极落实联挂领导工作要求，邀请联挂领导参加党内重大活动。

四、严格执行党组织书记季度例会制度。镇党委按照统分结合的形式分类召开党建工作季度例会，组织基层党组织书记交流工作、漫谈经验、展示特色、培训提升，形成“百花齐放春满园”的美好景象。召开村社区党组织轮流季度例会制度，每季度轮流到各村社区党组织召开现场会，展示轮值村社区党建工作成果，每次例会安排主旨发言，逐项打造党建特色；召开非公企业党组织活力指数考评季度例会，结合活力指数考评要求开展汇报交流、主题论坛、参观考察，并开展两新组织党务红领资格认证培训考试；召开机关事业单位党组织例会，组织开展特色组织生活案例交流评选，打造服务型党组织样本。

五、严格执行组织生活季度备案制度。各党组织要认真记录党内各项会议、活动及党员参与情况，认真填写《党支部工作手册》，村党委同时做好农村党员先锋站活动记录，形成相关影像资料和文字信息材料，及时更新红色地图。每季度末，各党组织要将本季度开展党内组织生活的会议记录、党员到会情况、相关照片等资料交镇党委组织办备案审查，备案情况将作为各党组织年终评定星级和推荐评选先进党组织的重要依据。对组织生活制度不健全，执行制度不规范，组织生活质量不高的党组织，镇党委将及时联系挂钩领导进行指导并督促整改，确保党组织保持活力。

六、严格执行民主评议党员和党性体检制度。民主评议党员和党性体检原则上每年开展一次，可结合进行。要明确评议和体检的内容，根据不同领域、不同行业、不同群体党员的特点，对照先锋指数考评指标进行评议和体检。要把握评议和体检的步骤，在学习动员的基础上，扎实履行自我党性分析、召开评议会议、形成考评意见等程序要求，村（社区）、执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织还要组织开展群众评议。要强化结果运用，把民主评议党员和党性体检与党员先锋指数管理、处置不合格党员等工作结合起来，通过评议带动党员发挥先锋模范作用，对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰；对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。各党组织要及时上报《限期改正党员登记表》和《劝退、除名党员登记表》。

七、严格执行党员参会签到请假公示制度。各党组织开展党内组织生活、党员活动必须提前通知到每名党员，严格落实党员请假制度。每次会议、活动必须严格做好签到工作，签到单应印有除党员大会表决同意可不计入应到会党员以外的全体党员姓名，后附有签名栏、是否办理请假手续及请假原因栏，到会党员必须亲自签名，未到会党员请假情况由党组织落实人员按实填写。不办理请假手续党员，会后党组织要及时进行联系核实缺席原因，并进行口头教育。每季度公示本季度组织生活开展情况、党员参会情况、缺席情况，同时注明无故缺席次数。镇党委将每季度对签到公示情况进行抽查，对不执行签到公示制的党组织落实整改。

八、严格执行党员教育管理制度。全面排摸党员工作、学习、生活、身体状况等各方面情况，做到底子清、情况明，动态掌握党员信息，做好党员分类管理。各党组织要落实好平湖市外工作、学习、生活的外出流动党员返乡报到、季度汇报制度，每季度末填报《外出流动党员统计表》，并通过网络视频、远程教育等信息手段，组织流动党员参加“三会一课”。要关心关爱好老弱病残、行动不便无法正常参与组织生活的党员，党组织班子成员要开展结对联系，每季度上门传达党组织组织生活和工作情况，过特殊组织生活。要教育每名党员牢固树立纪律和规矩意识，积极参加党的组织生活，对1次无故不参加组织生活的，予以提醒；连续2次无故不参加组织生活的，予以告诫；连续3次无故不参加组织生活的，进行批评教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。各党组织要及时上报《连续6个月以上或连续三次以上无故不参加党内组织生活党员统计表》和《不合格党员登记表》，因报告不及时出现问题的，要追究有关责任人的责任。

九、严格执行党员发展培养制度。各党组织必须把发展党员和入党积极分子培养工作列入重要议事日程，认真制定党员发展培养工作计划，原则上每个党组织三年内至少培养发展一名新党员。各党组织要注重吸引优秀分子充实入党对象队伍，注重为入党对象提高素质能力提供平台，注重加强入党对象日常考察培养。各党组织要建立动态调整机制，既要吸收新的入党积极分子，也要及时调整调离对象和不合格对象，要落实专人负责入党对象修积学分的申报和相关信息数据统计工作，每年年初上报《新仓镇入党对象摸底表》。镇党委将根据摸底情况，每年更新入党对象数据库，确定本年度重点发展对象，详尽登记入党对象基本情况和教育培训情况。镇党委根据入党对象情况，每年年初制定党员发展计划、业余党校培训计划，通过业余党校抓好入党对象教育培训、志愿服务和修积学分工作，做好发展对象考核考察，择优差额吸收新党员。

十、严格执行党费收缴管理制度。党组织应当按照规定收缴党员党费，要督促党员增强党员意识，主动按月按标准交纳党费，不得垫交或扣缴党员党费；党员遇特殊情况，经党支部委员会（不设党支部委员会的经党员大会）同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或其他党员代为交纳或补交党费，补交党费的时间一般不得超过6个月。对不按规定交纳党费的党员，党组织应及时对其进行批评教育，限期改正；对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。各党组织要将党员交纳党费全额上缴镇党委组织办，当年1月至6月的党费，在7月上旬上缴；7月至12月的党费，在12月上旬上缴。上级党组织下拨的党费，各党组织要落实专人负责管理，必须专款专用，不得挪作他用，每半年党务公开栏公布党费收缴、使用和管理情况。

附件：1.不合格党员登记表

2.限期改正党员登记表

3.劝退、除名党员登记表

4.入党对象摸底表

5.外出流动党员统计表

6.连续6个月以上或连续三次以上无故不参加党内组织生活党员统计表

7.失联党员统计表

8.流入党员情况登记表

中共新仓镇委员会

仓委〔2015〕34号

中共新仓镇委员会