当街办〔2015〕52号

关于印发《当湖街道2015年冬春火灾防控

工 作 方 案 》的 通 知

各村（社区）、企事业单位：

为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”期间消防安全。现将《当湖街道2015年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

当湖街道办事处办公室

2015年12月8日

当湖街道2015年冬春火灾防控工作方案

为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保第二届世界互联网大会、“两节”“两会”期间消防安全，特制定冬春火灾防控工作方案如下：

一、工作目标

动员社会各方面力量，紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基层基础建设水平，确保辖区内不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保第二届世界互联网大会胜利进行，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国“两会”以及重要节日和重大活动创造良好的消防安全环境。

二、工作时间

即日起至2016年全国“两会”结束。

三、组织领导

为深入开展今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾，经研究，决定成立领导小组，由莫林建任组长,消防工作站全体人员为成员，具体负责全街道今冬明春火灾防控工作的组织协调、检查、指导等工作。

四、工作任务

（一）强化社会面火灾防控

1.全力排查整治重点领域火灾隐患。紧盯辖区社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等火灾防控重点，相关部门按照今年夏季消防检查的工作成果，坚持“管行业必须管安全”和属地管理原则，开展基础性、常态化的隐患排摸工作。派出所要严格落实“每日一查”制度，用足用好执法手段，坚决依法整治消防违法行为和火灾隐患。

2.全力整治居住出租房火灾隐患。按照《浙江省消防条例》《浙江省居住房屋出租登记管理办法》《居住出租房消防安全基本要求》（DB33/T976-2015）等法律法规和标准，派出所要在今年工作的基础上，对火灾隐患突出的居住出租房开展一次回头看，重点整治生产经营居住合用场所、用于出租的居住（3人以上）房屋，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍，集中整治和消除火灾隐患，全面改善居住出租房消防安全状况。2015年年底前，完成对全街道存在重大火灾隐患、居住100人以上出租房的消防安全整治工作，2016年3月底前，完成居住30人以上居住出租房的消防安全整治工作。各个相关部门也要做好工作的配合，做到对出租房屋的消防安全隐患，整治一批，清除一批，提高一批。

3.全力做好重大节日和重要活动消防安全保卫。紧盯第二届世界互联网大会、“两节”“两会”等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。第二届世界互联网大会、省市“两会”前，重大活动和重要节日期间，街道相关部门要组织有关部门联合开展防火检查，要积极开展本行业、本系统、本部门的自查自纠，督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚，督促单位对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。

（二）强化消防基层基础工作

1.开展消防安全评估。各单位要组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本辖区、本行业、本单位存在的突出问题和薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，确定本单位冬春火灾防控重点，并采取针对性对策措施。

2.推动建设“微型站”。各村（社区）要依托群防、群治力量和单位已有的消防组织，建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。

3.加强网格防控。各村（社区）要落实消防安全“网格化”管理要求，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化管理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。

（三）强化灭火和应急救援准备

1.落实应急救援机制。各人员密集场所、易燃易爆单位、石油化工企业以及区域性火灾隐患、易燃建筑密集区等重点单位、场所，修订和完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，深入开展实地踏查熟悉和实战演练。尤其要加强对超高层建筑、城市综合体建筑和地下商业场所的熟悉演练力度。

2.加强战勤保障工作。各单位要立足本辖区、本行业易发火灾和灾害的特点，立足急难险重火灾和灾害灭火救援的需要，加强高效能泡沫灭火剂等物资的储备，从快从速购置部分常规和特种消防装备，为灭火救援提供支持。一旦发生大的火灾或者灾害，应当根据政府的统筹安排，不遗余力、不讲代价地为灭火救援提供人力、物力、技术支持，切实提高响应速度、效率。

（四）强化消防安全宣传教育

1.广泛开展新闻媒体宣传。各村（社区）要落实消防宣传教育职责，全力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，督促社会单位强化“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”。积极组织开展“社区消防宣传大使行动”计划，着力加强社区和家庭消防宣传教育，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识。利用多种宣传方式加大普及消防安全常识的深度和广度。

2.广泛开展消防宣传培训。要认真贯彻落实《浙江省公安厅等九部门转发中央网信办等九部门关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》（浙公办〔2015〕175号）文件精神，落实职责，主动开展消防宣传教育工作。各村（社区）、各消安委成员单位要针对小火亡人的突出问题，认真组织消防平安大使评选活动，着力加强社区和家庭消防宣传教育。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

五、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2015年12月10日前）

动员部署阶段（2015年12月10日前）。各村（社区）、各部门对本辖区、本行业消防安全形势进行分析研判，制定具体实施方案，召开专门会议，全面部署冬春火灾防控工作，将工作责任落实到位。广泛开展冬春火灾防控工作宣传，营造浓厚的工作氛围，全面启动冬春火灾防控工作。

（二）组织实施阶段（全国“两会”闭幕前）

各村（社区）、各部门按照确定的目标和任务，对本辖区、本行业场所进行认真梳理，结合前期夏季消防安全大检查摸排情况，更新各类台帐；全面开展隐患排查。

（三）总结验收阶段（全国“两会”闭幕后5日内）

全国“两会”结束后，各村（社区）、各部门要及时进行汇总分析，固化工作中的好经验、好做法，建立加强冬春火灾防控工作长效机制。

六、工作要求

（一）提高思想认识

冬春季节风干物燥，气候寒冷，用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁，人流、物流密集，加之燃放烟花爆竹，火灾危险性剧增，稍有不慎，极易引发群死群伤恶性火灾。各村（社区）、各部门务必引起高度重视，认真吸取以往火灾事故教训，将冬春火灾防控工作作为当前消防工作的重点，逐一明确具体措施，认真抓好落实、抓出成效。

（二）加强统筹协调

要结合实际，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，严密制定冬春火灾防控工作方案，明确职责任务，因地制宜开展工作。各有关部门要加强行业系统单位消防安全自检自查，切实履行行业系统消防安全工作职责??门之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。

（三）落实工作责任

各村（社区）、各部门要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体人员。对火灾多发、高发地区，要进行专项督导，推动工作落实。在工作推进过程中，要将当前正在开展的“劳动密集型企业消防安全专项整治”、“易燃易爆危险品场所消防安全专项整治”、“消防车通道集中整治”等重点工作结合起来，统筹安排，总体推进，形成合力，集中排查治理一批火灾隐患，确保辖区冬春火灾防控工作取得实效。因工作不务实、措施不落实，导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的，将依法严厉问责，决不姑息。