本局各单位：

现将《平湖市公安局2016年防范通讯（网络）诈骗宣传工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。 

                           平湖市公安局

                               2016年1月21日

平湖市公安局2016年防范通讯（网络）

诈骗宣传工作实施方案

为遏制我市通讯（网络）诈骗刑事案件高发态势，最大限度减少人民群众财产损失，经研究决定，从2015年12月21日起至2016年12月20日，在全市范围内组织开展防范通讯（网络）诈骗宣传工作。具体方案如下：

一、指导思想

针对当前发案实际，深入研究作案手法和易受侵害群体，坚持全警参与、警民携手，广泛动员社会各方力量和资源，进一步创新、丰富宣传的方式和内容，迅速在全社会掀起宣传声势，真正让拒诈防骗的意识深入人心、行为形成自觉，筑牢全民拒诈防骗的铜墙铁壁。

二、工作目标

1.力争2016年全市通讯（网络）诈骗发案增幅小于嘉兴全市平均水平，增幅同比2015年下降50%。

2.警种合成、上下联动、警随情动的防范宣传常态化制度机制进一步健全，有力推动防范宣传工作可持续、有序化、实效性。

3.社会各级组织和广大人民群众的参与积极性充分调动，人人参与、口口相传的局面进一步形成，全民自防意识和能力显著增强。

4.群众安全感和满意度进一步提升。

三、职责分工

（一）公关办

1.在局主页开辟防范宣传专栏，及时将刑侦、治安、网警、指挥中心等部门归纳总结的新型作案手段、发案分析、预警研判等内容进行发布，并制作成相应的宣传海报、展板、视频等资料下发至各派出所。（全年）

2.在“平湖公安”微信公众号开设“防范通讯（网络）诈骗”专版，并向我市具有较大影响力的新媒体进行推送，进一步扩大宣传面，向广大市民披露各类通讯（网络）诈骗犯罪活动新变化、新骗术。开设有奖问答等活动，增强警民互动，提高群众参与度。（全年）

3.加大媒体播投放力度，做好“两台一报”专题宣传，并督促派出所协调镇（街）广播台开展防范宣传，做到“报纸有字、广播有声、电视有图像”。（全年）

4.在年底前召开一次新闻媒体参加的警媒座谈会，通过媒体向群众宣传各类通讯（网络）诈骗案件特点、方式和防范措施。（1月底前）

5.发动本局青年民警、共青团员积极参与宣传活动，利用微电影、文艺汇演等形式扩大宣传影响力。（全年，5月前完成第一次集中宣传）

（二）指挥中心

1.明确专人开展警情研判，通过对接警平台警情的梳理分析，形成每周发案分析报告供领导参阅，组织召开每周例会。（每周）

2.对各派出所辖区内连续、集中发生警情的编发《警情抄告单》，限期整改。（全年）

3.对发生损失万元以上通讯（网络）诈骗案件第一时间推送刑侦大队、治安大队、公关办。（全年）

（三）刑侦大队

1.牵头开展通讯（网络）诈骗案件统计、梳理和分析，从警情特点、作案手段、受骗群体、嫌疑号码等方面开展专业研判，形成每周分析报告，提出预警报告。（每周）

2.及时总结成功侦破的案件，制定相关应急处理程序，提出防范建议。(全年)

（四）治安大队

1.指导派出所和社区民警开展网格化、“点对点”防范宣传；对市局统一部署的张贴制式标语等属于社区警务方面的工作，进行指导检查。（每月）

2.建立发案倒查问责机制，确定专人对发生的重大案件进行倒查，对因民警工作不力、宣传不到位导致发案的，严格按规定进行通报问责。(全年)

3.在全市户政窗口实行防范“生育、丧葬补贴”类诈骗一次性告知义务，并由当事人签告知回执单。(全年)

4.联系卫计局，在我市各大医院产科发放、张贴防范“生育补贴”类专题诈骗宣传资料。(全年)

5.联系残联，对“残疾人补贴”类诈骗防范工作落实到村、社区，由社区民警上门对残疾人及家属开展“一对一”防范宣传。(全年)

6.强化与银监、金融机构等单位的协同防控及培训机制建设，继续抓好银行各网点内部的防范宣传，严守通讯（网络）诈骗最后转账防线。(全年)

（五）网警大队

1.及时发现涉嫌诈骗类信息和诈骗网站，与刑侦等部门开展针对性研判并推送至公关办、治安大队。（全年）

2.在全市网吧电脑设置含有防范通讯（网络）诈骗宣传内容的弹出窗口。（全年）

3.联系相关运营商，在宽带用户上网时插播防范通讯（网络）诈骗宣传内容，在互联网络营造浓厚宣传氛围。（全年）

（六）经侦大队

充分发挥经侦驻国税、地税、烟草、金融机构联络室职能，搭建合作交流平台，借助其官方公众号、企业微信群等平台，开展有针对性的宣传防范工作。（全年）

（七）出入境管理大队

出入境窗口实行防范针对“出国人员”诈骗一次性告知义务，并由当事人签告知回执单。(全年)

（八）交警大队

1.依托“平湖交警”微信公众号，向驾驶员定期推送各类诈骗防范信息。（全年）

2.针对“新车购置退税”类诈骗宣传，落实车管所在新购置车辆上牌时实行告知义务，并由当事人签告知回执单。（全年）

（九）警务督察大队

结合中层履职工作，对各牵头单位履职情况进行督导检查。（全年）

（十）各派出所

针对辖区内通讯（网络）诈骗主要侵害对象的特点，采取普及教育和民警说教相结合等方式，落实反诈骗工作“进学校、进企业、进场所”，提高群众防骗能力，实现警情压降目标。（全年）

四、组织领导

市局成立由局党委副书记、常务副局长李中华为组长，局党委委员、副局长朱勤明、马卫锋为副组长，公关办、指挥中心、警务督察大队、治安大队、刑侦大队、经侦大队、网警大队、出入境管理大队、交警大队等部门负责人为成员的工作领导小组，在指挥中心设立办公室，具体负责组织协调等工作。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。针对我市通讯（网络）诈骗案件发案多、案值大、破案难等问题，各单位要深刻认识开展防范工作的重要性、紧迫性，切实把宣传防范通讯（网络）诈骗作为2016年压降刑事警情的一项重要工作来抓。

（二）整体联动、强化配合。各单位要加强协作配合，着力做好通讯（网络）诈骗防范宣传工作各环节的衔接，努力形成整体合力。不仅要强化与银监、金融机构、电信运营商、宣传、广电等的协调工作，取得他们的支持与配合，而且要从大局出发，统一认识，密切警种协同，将防范通讯（网络）诈骗的各项举措落实到位。

（三）加强考核、确保实效。由治安大队牵头制定评估办法，会同督察等部门对防范宣传工作开展情况进行督导检查，并将通讯（网络）诈骗防范宣传工作落实情况及取得的实际成效纳入综合考评。