当街办〔2016〕22号

关于印发当湖街道2016年农业工作思路的

通    知

各村，有关单位：

《当湖街道2016年农业工作思路》已经街道办事处同意，现印发给你们，请认真组织实施。

当湖街道办事处办公室

                        2016年4月19日

当湖街道2016年农业工作思路

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，当湖街道“三农”工作深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，结合街道党委、办事处工作目标和市有关部门的工作部署，攻坚克难、敢于创新，突出现代农业发展、农村环境优化和农民增收，增强农业经济、生态、社会效益，助力“活力当湖、平安当湖、和谐当湖、魅力当湖”建设。

一、加快推进现代农业，促进农业主体产业发展

1.加强农业项目实施力度。加大农业招商引资力度，鼓励和引导工商资本、社会资本和金融资本投资现代农业。积极争取和实施市级以上农业项目，确保“三大计划”和“农业扶持项目”立项三项以上。加大农业“三新”技术的引进示范力度，不断推进农业适用技术的普及。

2.加强农业主体培育。围绕街道农业“连点成片促规模”的思路，充分发挥土地集聚经营效能，使现有点状分布的产业园向整个带状覆盖，重点加快推进金虹公路两侧及三北村都市型现代农业带建设，根据地域特点引进经营主体，突出发展以采摘、休闲为主的旅游农业和以蔬菜大棚、粮食高产为主的设施农业。继续进一步壮大培育现有的蘑菇、芦笋、精品果蔬、花卉苗木四大产业，以农业龙头基地为核心，带动周边种植业向精品化、规模化、企业化经营转型。打响水洞埭、金稼园、胜花等品牌，力争新培育20亩以上的大户3家以上。

3.加强农民素质提升。完善责任农技推广制度，组织农技指导员和乡土专家等开展生产指导、技术攻关、政策建议、信息服务等工作。实施农民素质提升工程，开展农业技术培训15期360人次以上，切实提高农民科学种田水平，完成市下达的有证培训任务。

二、加强基础设施建设，巩固农业基础地位

4.全面完成绿化建设。街道新建绿化566亩。其中公路绿化100亩；城镇绿化50亩；村庄绿化100亩；河道绿化51亩，农田林网55亩，片林（经济林、苗圃、防护片林）210亩，实现绿化总量、绿化效果、绿化品质三提升。同时加强街道内的小城镇绿化和农村绿化管护。按照“栽一棵活一棵”、“种一片绿一片”的质量标准，完善绿化管护机制。

5.完善农田水利建设。计划新建泵站2座、更新水泵1台、埋设地下瓦管渠道0.707公里、U型槽排水沟0.516公里、疏通地下灌道0.2公里，推广喷滴灌等节水模式15亩。加强对机埠的管理，发挥水利专业合作社作用，不断巩固农田水利基础设施，做到能灌能排，提高排涝抗灾和农业生产综合能力，为农业生产丰收打下坚实基础。

6.加快推进农村圩区建设和长效管理。完成塘桥圩区的竣工验收，完成新庄圩区工程建设，加快实施蛇溇浜闸站迁建工程。充分发挥圩区管理所的工作职能，加强圩区的巡查、维修和运行工作。

三、优化农村人居环境，实现“治水”长效管理

7.深化“河长”管理。按照《当湖街道河长制管理考核办法》，严格落实“河长”保证金制度，全面开展“民间河长”的设置。健全巡查机制，提高河道暗访、督查的频率，组织开展经常性现场履职。

8.开展“养水”河道建设。对水质监测点河道及生态河道种植水生植物，进一步优化水质，推进“养水工程”建设，计划种植20条以上，面积1万平方米以上。努力改善河道水质，力争街道交接断面水质考核优秀，力争2条村级考核河道进入全市前十位、5条村级考核河道进入全市前三十位。

9.实施“三河”动态管理。对区域内河道按照污染源分布和河道水质实际情况，实施动态管理。及时组织“回头看”，巩固“三河”治理成果，“补齐短板”，防止反弹。推进生活垃圾、工业固废、农业废弃物收集集中处理，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化处置。

10.深化“四位一体”城乡环境卫生保洁机制。继续实施“五项”制度，加强对村级保洁队伍的培训、指导和考核，继续加大对垃圾有偿费用的收取力度，提高全民环卫意识。加大环卫基础设施建设，街道垃圾临时堆场完成建设并启用，各村建立1处以上垃圾临时堆场。全面推行垃圾直运模式，在通界、虹霓两处“桶换桶”试点的基础上，全面完成其他村垃圾房的改造，实现垃圾不落地。加??拔高河道保洁标准。

11.继续推进河道综合治理。全面完成5个村全国中小河流治理试点县市建设扫尾工作，尽早完成工程峻工验收。同时，根据上级统一部署，积极准备“十三五”全国中小河流治理试点县市工程准备工作，通过全国中小河流整治和河道疏浚来提升河道活水能力。计划疏浚河道13公里，综合整治3公里，重点对未疏浚河道、群众反映强烈的河道开展疏浚，早计划早实施。

12.巩固生猪“零养殖”成果。做好退养农户的转产转业政策扶持和技术技能培训，继续开展“两无巡查”，杜绝新违章猪舍和新生猪养殖的出现。继续开展病死畜禽无害化集中收集处置。

四、加强农业安全监管，推进农业生产生态高效

13.加强农业面源控制。不断创新农作制度，大力推广种养结合、粮经结合、农机农艺结合等新型高效循环模式。全面减少农业面源污染，加快化肥、农药减量工程，推广晚稻病虫害综合防治，并做好农药废弃包装物收集处置。开展秸秆综合利用和禁烧工作，探索农作物秸秆资源化循环利用新模式，杜绝露天焚烧。实施蘑菇废料和堆料浸出液的收集利用，切实减少农业面源污染，实现农业生产洁化。

14.加强农产品质量安全监管和农业安全生产。开展农产品质量安全每月例行检查、业主约谈、产品检测、无公害农产品创建等工作。签定责任书，层层落实质量监管，完善网格化监管的农产品管理新形式，确保市民“菜篮子”安全。抓好农业安全生产，加强巡查排除隐患，确保农业设施和人身安全，特别是蘑菇后发酵期间检查指导和宣传工作。

15.加强农业重大植物疫情防控和动物重大疫情防控。加强重大植物疫病防控，重点抓好加拿大一枝黄花、菟丝子等现有疫情的防控；加强动物疫情监控，重点做好春秋两季动物重大疫情防控，开展经常性的巡查，发现疫情及时上报并处置。

五、深化农村综合改革，实现农民稳步增收

16.继续推进土地承包经营权流转。加强土地承包经营权流转力度，完善土地承包纠纷调处仲裁机制和农村土地承包和流转信息化管理网络系统，充分发挥市、街道、村三级土地流转服务组织的作用，在及时发布土地流转信息的基础上，注重土地流转项目的对接，最大限度地实现农村土地资源的优化配置。完善农村土地承包经营权确权登记，推进农村土地承包地块图纸定位，完善土地承包经营权变更，做好农村土地承包经营权确权试点登记工作。6月底前主要完成7个村的土地实测及核对工作，12月底前主要完成7个村的确权登记颁证工作。

17.继续实施“强村计划”行动方案。围绕“转化薄弱村、提升一般村、扶强中心村”的工作目标，努力做到工作机制创新，落实村集体发展创收项目优惠政策，重点推进集体经济扶持项目建设进度。确保三北村、塘桥村两个村股份经济合作社2016年经常性收入50万元以上。

18.转型提升农民专业合作社功能。全年新认定规范化合作社1家以上；新增市级以上示范性农民专业合作社1家以上，合作社带动农户数达到全街道总农户数的10%以上。并组织开展对农民专业合作社负责人和财务人员的知识培训，提高合作社的管理水平和从业人员的业务素质，促进合作社的规范化运作。

19.完善减轻农民负担工作长效机制。认真贯彻落实涉及减轻农民负担工作的各项方针政策，做到领导、措施、责任、成效四到位，加强村务监督队伍建设，加强对各种支农惠农政策落实情况的监管，加强对监管机制的落实检查。加强“一事一议”财政奖补项目的申报和监管，确保筹措资金和奖补资金的专款专用和使用收到实效。

20.加强农村“三资”管理。创新农村集体资产管理新模式，积极稳妥推进农村集体“三资”管理组织体系建设，完善三资管理制度；抓好村级建设项目的规范管理，在项目公开招投标合同签订、项目验收、结算，台帐登记上严格审核，在程序上合法，手续完备，资料档案保管齐全；按常规组织好农村审计工作，年内完成直接审计村不少于3个，采取其他各种形式审计的村不少于三分之一，完成村班子三年换届审计工作。

21.切实履行内部监管职责。在发挥好“免疫系统”和“经济卫士”功能的基础上，进一步发挥内审工作在推进经济发展、依法行政、制度创新等方面的作用。继续立足本职，完成好村、社区财务收支或主要负责人离任审计，街道各部门提交的5万元以下小型工程项目结算审计和5万元以上重点工程项目委托结算审计。积极参与省、嘉兴市优秀项目评比、内审理论研讨、内审继续教育及内审工作年终评比，确保街道内审工作继续保持领先，并完成街道领导交办的内审工作。

六、优化农业信息化服务，提升为农服务水平

22.加强农民信箱管理服务水平。加强农民信箱信息员队伍建设，进一步巩固农民信箱应用，重点发挥农民信箱信息平台作用，做好买卖信息发布和农产品营销服务。开展新品种、新技术推广应用，防灾减灾、病虫防治等宣传。提高注册用户质量，发挥农民信箱在农业信息化服务中的作用。

23.稳妥推进“农合联”工作。创新发展“新仓经验”，加强生产合作，深化供销合作，强化信用合作。扎实开展“农合联”实体化运作，提高服务能力和水平。突出行业协会建设，着力打造为农服务的信息化新平台，探索建立新型农产品流通渠道，确保“农合联”工作取得成效。