平湖市综合行政执法局文件

平综执〔2016〕84号

市综合行政执法局关于做好2016中国·平湖

西瓜灯文化节市容环境秩序保障方案

局属各部门、科室、各执法中队：

2016年度西瓜灯节、中秋节、国庆节即将来临，为确保节日期间全市环境卫生整洁，秩序稳定，营造“整洁、有序、文明、和谐”氛围，根据《2016中国·平湖西瓜灯文化节总体方案》，结合我局实际，特制订本方案。

一、总体目标

围绕节日期间全市市容环境秩序稳定可控这个中心，突出节日期间全市“净化、绿化、美化、亮化”这个重点，通过管理、执法工作着力解决“脏、乱、差”问题，营造热烈、喜庆、和谐的节庆氛围。

二、组织机构

成立2016中国·平湖西瓜灯文化节市容环境秩序保障工作领导小组，由局长戴忠伟担任组长，局领导班子其他成员担任副组长，各部门、科室、各执法中队负责人为成员。领导小组办公室设在局103办公室，作为调度协调中心，通过应急联动系统、投诉举报平台和对讲机呼叫系统进行全盘指挥。

三、责任分工

（一）局领导班子分工。局领导班子成员按分管职责对工作开展情况进行指导、监督、检查，督促各条线全面完成工作任务。

（二）各部门、科室、各执法中队分工。各部门、科室严格按照领导小组的统一安排和方案内容做好业务支持、后勤保障、应急联动、值班等各项工作。各执法中队根据西瓜灯文化节日程安排表（附件1）、方案内容和属地镇街道部署制定保障计划，确保完成工作任务。

四、主要工作内容

（一）开展市容市貌整治工作

1.规范临时设摊、越门占道。从解决市民反映强烈的露天烧烤、餐饮店越门经营带来的环境污染、妨碍通行等扰民问题着手，规范各类临时设摊、越门占道经营，统一管理标准，签订经营承诺书，说服教育与行政处罚相结合，营造文明整洁的城市环境。

2.城区建筑垃圾处置暨建筑工地周边环境管理。按照《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，对在建工地、拆迁工地、待建工地的围墙设置、车辆运输、物料堆放、施工噪声、生活设施和建筑垃圾处置等方面开展全面检查，重点纠正工地环境卫生、施工车辆“抛、撒、滴、漏”及带泥运行现象。

3.加强店面招牌和户外广告管理。规范活动期间东湖景区周边户外广告设置审批及市区门头装修占道审批。对擅自设置不符合城市规划要求，以及破坏建（构）筑物风格和影响城市风貌景观的户外广告牌匾开展清理整治，依法拆除破旧损坏、擅自设置的各类户外广告，规范店铺招牌设置，清除各类占道落地招牌，全面提升城市立面品位档次。

4.清理各类乱张贴、乱刻画、乱涂写。督促管理单位，重点对建筑物、墙壁、楼梯、指示标志牌、宣传栏、电线杆、树木及其他公共设施上的乱张贴、乱涂写的“牛皮癣”广告开展清理整治。充分利用“数字城管”平台，增加路面检查次数，保证节庆期间清理“三乱”现象达标率。

（二）强化秩序保障维稳工作

1.规范机动车人行道违停。加大对主次干道和重点区域的巡查力度，及时制止和查处在人行道上乱停放机动车造成影响行人通行或损坏市政设施的现象。

2.户外广告安全检查。开展城区户外广告整治，对破损的、有碍市容观瞻的、存在安全隐患的广告牌、灯箱、横幅、门头及时拆除。

3.做好节庆氛围营造工作。积极配合做好节庆期间主干道气氛营造物的审批工作，抓紧安排户外大屏幕、大型广告牌进行城市形象和节庆公益宣传。对城区亮化工程全面梳理、检查一遍，对霓虹灯断亮等现象进行纠正，保证节庆期间灯光工程的正常运转，提高城市夜间节庆气氛。

（三）提升环境卫生质量工作

1.彻底清理道路两侧垃圾。深化环卫精细化管理制度，提高主次干道的环境卫生质量，及时转运垃圾，做到日产日清；增加机械化作业次数，提升环卫作业水平，保证主城区主干道路保洁质量。加强道路、小区交界处及城乡结合部保洁力度，不留卫生死角。

2.加强环卫设施监管。组织一次环卫设施的全面检查，对主次干道破损的果壳箱进行维修或更新，增加清洗次数；垃圾转运工作情况再检查，切实保证转运质量，防止二次污染，提升设施使用效率；加强公厕管理，落实全天保洁，及时清掏、定期消杀等制度，切实做到公厕内外卫生整洁、设施完好、功能齐全。

3.加强东湖水域保洁。加强东湖水域保洁工作力度，清理卫生死角，保证视线范围内无河面漂浮物。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。做好西瓜灯文化节市容环境秩序保障工作，是提升城市文明形象、美化城市名片的重要举措，全局上下要充分认识市容环境秩序保障工作的重要性和紧迫性。

（二）做细方案，明确责任。各部门、科室、各执法中队要围绕全局工作要求，对照各自职责做细做实方案，突出重点，兼顾全面，确保节庆期间环境秩序良好，不出纰漏。

（三）文明执法，依法行政。要树立“以人为本、执法为民”的理念，开展文明执法；处理违法行为时，要坚持说服教育在先，善于控制现场，善于化解矛盾；要坚持严格执法与文明执法相结合，杜绝野蛮、粗暴执法现象发生，防止出现意外事件或其它恶性事件。

（四）加强督导，全面推进。领导小组及相关成员要深入一线开展督导，深化检查内容，量化检查标准，增加检查频率，及时发现和解决问题。建立检查通报制度，对应付了事、搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位予以通报批评。

附件：2016中国·平湖西瓜灯文化节日程安排表

平湖市综合行政执法局

2016年9月9日

附件  

2016中国·平湖西瓜灯文化节日程安排表

平湖市综合行政执法局办公室              2016年9月9日印发