当街办〔2016〕58号

关于印发当湖街道农村土地承包经营权确权

登记颁证工作考核办法的通知

各部门、各行政村：

根据《中共平湖市委办公室平湖市人民政府办公室关于印发平湖市农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案的通知》（平委办发〔2015〕103号）、《平湖市农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核办法》（平农确权办〔2016〕1号）文件精神，为确保我街道农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实开展，结合我街道实际，制定本考核办法。

一、考核对象

街道8个土地确权登记颁证村。

二、考核方式

实行百分制考核。

三、考核内容

（一）组织宣传（15分）

１.村成立主要领导为组长的土地确权登记颁证工作领导小组和工作班子。（3分）

2.村成立以村组干部以及熟悉土地承包历史和现状的人员组成的土地确权登记工作小组。（3分）

3.召开各类动员会，采取多种形式，广泛开展宣传，农户知晓率100%。（3分）

4.各类信息、材料、报表上报及时、准确。（6分）

（二）工作质量（45分）

1.村组方案民主。方案程序、内容合法合规，各类会议记录完整规范，5分；村实施方案经成员代表会议民主讨论通过，符合本村村情，5分。（10分）

2.调查摸底深入。采取各种形式入户调查率100%，外出农户委托手续齐全。无特殊原因，入户调查未达到100%，每发现一户，扣1分，扣完为止。（5分）

3.审核公示到位。公示内容齐全，每轮公示期限不少于7天，公示影像留存。发现村审核公示不到位视情节轻重扣完为止。（5分）

4.结果确认真实。未出现农户签字假签、代签、盲签等弄虚作假现象。每发现一户存在农户签字弄虚作假，扣2分，扣完为止。（10分）

5.证书发放规范。应发权证发放率100%。每发现一户存在发放权证未签字现象的，扣1分，扣完为止。每发现一户存在应发权证未发放现象的，扣2分，扣完为止。（5分）

6.资料归档规范。按省档案管理要求，需村提供的档案资料收集齐全规范。每发现一个未达到要求的，扣1分，扣完为止。（10分）

（三）工作进度（40分）

1、在2016年8月底前基本完成确权登记颁证工作任务（各村《农村土地承包经营权公示结果归户表》和《完善承包合同》签字确认率92%及以上）。因村工作不力导致延期的，每延期一个组扣10分，扣完为止。（20分）

2、到2016年底，以村为单位《农村土地承包经营权公示结果归户表》签字确认率排名第一位（20分），第二位（18分），第三位（16分），第四位（14分），第五位（12分），其余排名（10分）。全村签字确认率92%以下不得分。

（四）纠纷调处（扣分制）

1.年度内，市农经局、信访局等部门受理涉及农村土地承包经营纠纷信访数量排名第1位扣5分，第2位扣3分，第三位扣1分，其余排名不扣分。

2.年度内，因工作不力，每发生一起群体性信访事件扣5分（5人及以上）。

3.年度内，因工作不力，每发生一起涉及农村土地承包经营权确权登记颁证的越级上访，到嘉兴市的扣5分、到省级及以上的扣10分。群体性越级信访加倍扣分。

4.年度内，因工作不力，造成同一信访内容，到平湖市级及以上部门重复上访的（三次及以上），每发生一起扣5分。

5.年度内，因工作不力，造成同一信访内容，到街道及部门重复上访的（三次及以上），每发生一起扣3分。

（五）一票否决

对因矛盾纠纷未妥善处理，久拖未决，造成重大影响的越级集体信访，实行一票否决，取消其考评资格。

四、考核方法

（一）各村认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作总结，并于2016年12月10日前上报街道确权办。

（二）年底，由街道确权办安排人员，对照考核评分标准，采取审阅资料，到村抽查，调取农经局、信访局、街道等部门相关资料，进行考评打分。

（三）考核结果送街道农村土地确权登记颁证工作领导小组审定，并报街道党委办事处讨论后给予一定的物质奖励。

五、考核结果运用

（一）考核得分折算计入《2016年度村干部目标绩效考核办法》。

（二）上述考核内容中工作质量第1点，工作进度第1、2点，纠纷调处第2、3点，出现考核扣分的村，不能申报当年度村村争五星创建活动中“富民强村星”评定。

当湖街道办事处办公室

2016年8月9日