当街办〔2016〕59号

关于开展消防安全大排查大整治的通知

 

各村、社区，企事业单位：

 为切实做好全街道火灾防控工作，全力消除各类火灾隐患，确保消防安全形势持续稳定，决定在全街道开展消防安全大排查大整治工作，现就有关事项通知如下：

一、整治重点

（一）居住出租房集中区域，由当湖派出所牵头负责。主要指城郊结合部、城中村、流动人口聚集区域内用于出租的居住房屋，重点整治违规使用明火、电瓶车违规充电、防火分隔不到位等隐患问题。

（二）“三合一”集中区域，由当湖派出所牵头负责，消防工作站协同配合。主要指住宿与生产、存储、经营合用场所，重点整治违规住人、消防设施配备不到位、安全出口和疏散通道堵塞等隐患问题。

（三）老旧房屋集中区域，由社区管理办牵头负责，消防工作站协助。主要指老区、老街、老民宅等“三老”场所，重点整治公共消防设施建设不到位、电气线路老化、消防通道堆放杂物、防火间距不足等隐患问题。

（四）易燃易爆危险品场所，由安监站牵头负责。主要指生产、存储、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库、专用车站以及充装站、供应站等经营易燃易爆化学危险物品的场所，重点整治电气设备不符合防爆要求、储罐装置防雷防静电措施不到位、灭火系统选型不匹配等隐患问题。

（五）商场市场、歌舞厅、文化娱乐等人员密集场所，由派出所牵头负责，市场监督所配合。主要指用于服装、箱包、皮革、鞋业、??点整治可燃物品堆放杂乱、防火分隔设置随意拆除、安全出口违规封堵等隐患问题。

（六）劳动密集型企业，由消防工作站牵头负责。主要指同一时间容纳30人以上，从事服装、玩具、电子、纺织等生产加工的场所，重点整治违章搭建占用防火间距、生产仓储功能混用、消防设施未保持完好有效等隐患问题。

（七）使用天然气、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，由市场监督所牵头负责。

各单位要按照相关国家、行业和地方消防标准组织开展隐患整治工作，具体以上六类场所整治要求详见附件。

二、工作步骤和主要任务

 此次消防安全大排查大整治时间为2016年9月15日起至2017年1月20日，分四个阶段进行：

（一）排查摸底阶段（即日起至10月10日）。

各村、社区，各部门作为此次专项行动隐患排查整治的责任主体，要全面负责本辖区本行业内内的排查整治工作。要细分排查网络，明确网格责任人和工作职责，逐一开展隐患排查，并填写排查记录表，做好签字背书和存档工作。对排查发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位，要建立隐患清册，于2016年10月10日前报街道办事处消防工作站。

（二）全面整治阶段（2016年10月11日至2016年12月31日）。

    1.重点整治期（2016年10月11日至11月10日）。对排查发现的火灾隐患，要及时下发整改通知书，督促业主单位落实主体责任，开展自查自改；对火灾隐患突出，一时难以整改的，必须逐个区域、逐个单位制定整改计划、明确整改责任、落实整改资金、倒排整改进度，抓紧开展整改，确保各项安全措施得到落实。对一时难以整治的要成立工作组蹲点督导，做到“六个确保”（即确保安全出口、疏散通道畅通，确保消防设施、器材配备到位，确保人员住宿与生产、经营、存储部位完全分隔，确保独立式火灾测报警器、简易喷淋装置等火灾防范设备按要求安装，确保电瓶车规范管理，确保消防安全责任落实）。

    2.重点管控期（2016年11月11日至11月20日）。各村社区企事业对隐患挂牌区域和单位负责人展开一次约谈，逐一研究制定消防安全管控方案，严格落实盯死看牢措施。对排查发现的火灾隐患集中区域和重大火灾隐患单位，要建立隐患清册，于2016年10月8日前报街道挂牌整治，对这些火灾隐患突出的区域和单位，要建立消防巡查队伍开展24小时巡防驻守，确保第一时间扑灭初期火灾；未完成隐患整改的，要坚决采取停产、停业、停工等措施，确保绝对安全。街道同步成立暗访督导组，不间断对火灾隐患突出区域和场所开展暗访督导，确保各项严管工作措施落实到位。

    3.深入整治期（2016年11月21日至12月31日）。要重点检查梳理前期未能及时整改和整改不到位的火灾隐患，列出遗留隐患清单，查找整治工作薄弱环节。对于未能及时整改的火灾隐患、要组织开展集中攻坚整治，确保各类隐患按计划整改到位。

  （三）验收阶段（2017年1月1日至20日）。

    街道对梳理出来挂牌整治的重点区域和单位开展自评验收，并于2017年1月10日日前将自评验收报告及整治工作总结报街道办事处。2017年1月11日至20日，街道将配合市消安办组织相关市级联挂督办部门,对列入挂牌整治的区域、单位逐一开展考评验收，规定时间内未完成阶段整治任务的，将视情予以约谈、通报批评。

三、工作要求

   （一）加强组织领导。成立街道消防安全大排查大整治工作领导小组，由陈伟任组长，许铉、莫林建、马根良任副组长，街道消安委成员单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在消防工作站，莫林建兼任办公室主任。街道消安委要建立整治工作联席会议机制，定期召开会议分析研判整治工作，推动各项隐患整改工作落实到位。

   （二）强化执法措施。各单位在整治过程中，要有攻坚克难的决心，敢于动真碰硬，依法加强对重点区域场所和单位的督导和处力度，形成隐患整治的高压态势。一方面，“零容忍”整治存在严重火灾隐患的场所，对安全出口或消防通道严重堵塞，建筑消防设施严重损坏，人员密集场所违规储存使用易燃易爆危险品，以及易燃易爆危险品存在“三合一”等情况的，一律予以停产停业或临时查封。另一方面，严厉打击严重消防违法行为，涉及拒不整改火灾安全隐患、擅自拆除封条使用、违反禁令使用明火作业和吸烟等情形的，一律依法予以行政拘留等处罚。

    （三）严肃责任追究。街道将组成组成联合督导组，对各单位大排查大整治情况开展督导检查，确保整治工作顺利实施。对整改不力未能完成阶段性整治任务的地区，将对属地领导实施约谈或通报批评。同时，加强火灾事故问责，对应列入但未列入隐患清册且发生火灾事故的，予以严肃追责；发生较大以上火灾事故或较大社会影响火灾事故的，予以严肃追责；由于整治不到位，发生亡人或多人受伤火灾事故的，予以严肃追责。

   （四）广泛宣传发动。要发挥舆论导向作用，充分运用各类新闻媒体，加强对专项整治工作的宣传报道，引导广大群众广泛关注、积极参与专项行动，把消防宣传工作重心落到延伸到村(社区)，落实到每个“网格员”，解决好消防宣传教育“最后一公里”问题。要加大舆论监督力度，集中曝光一批重大火灾隐患，鼓励群众积极举报一批消防违法行为，大力营造全民消防的良好氛围。

 

附件：七类场所消防安全整治要求

         

当湖街道办事处办公室

                             2016年9月25日

附件1：

七类场所消防安全整治要求

 

（一）居住出租房集中区域

1.应设置消防车道；

2.应设置可由市政给水、消防水池或天然水源供水的消防水源；

3.居住出租房内的疏散走道、安全出口、楼梯间应保持畅通，不得停放电瓶车或私拉电线和插座给电瓶车充电；

4.公共走道和疏散楼梯应设置应急照明和疏散指示标志；

5.或阳台安装金属栅栏的，应设有可开启的救援口；

6.租房内部隔墙应采用不燃材料并砌筑至楼板底部；

7.择性安装消防软管卷盘、简易自动喷水灭火装置和独立式火灾探测报警装置；

8.户承租者应配备灭火器、口罩、报警哨和手电筒等灭火、逃生设备；

9.气线路应穿管保护；

10.全责任和管理制度应落实到位。

（二）“三合一”集中区域

1.消防车道应保持畅通，并设置公共消防器材配置点；

2.应对人员居住部分与生产、经营、储存等非人员居住部分进行防火（物理）分隔；

3.应安装消防软管卷盘、简易自动喷水灭火装置和智能式火灾探测报警装置；

4.应配备灭火器、应急照明灯、疏散指示标志；

5.疏散通道、安全出口、楼梯间应保持畅通，不得停放电瓶车或私拉电线和插座给电瓶车充电；

6. 电气线路应穿管保护；

7.公共厨房应自然通风，并以实体墙和防火门分隔；

8.出租人、承租人消防安全责任明确。

（三）老旧房屋集中区域

1.应设置市政消防栓、消防取水口和消防车通道；

2.应设置公共消防器材配置点；

3.电气线路应穿管保护；

4.住宿部分严禁使用明火和使用电热炉、热得快等大功率电器；

5.每个住户至少应配备1具3公斤ABC干粉灭火器、2个防烟面罩和1个应急手电筒；

6.应规范电瓶车停放和充电区域，不得在楼梯间充电；

7.建立志愿消防队或微型消防站。

（四）易燃易爆危险品场所

1.建筑消防设计符合应消防技术标准要求；

2.消防车保持畅通，防火间距内无占用行为，疏散通道、安全出口保持畅通，无锁闭、封堵、占用等现象;

3.不采用易燃易爆可燃材料装修;

4.严禁存在“三合一”、“多合一”;

5.制动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、消防应急照明灯、疏散指示标志、应急广播等设施保持完好有效;

6.定期对消防设施潍坊保养，每年对消防设施进行全面监测，确保完好有效;

7.企业员工会消防安全“四个能力”;

8.建立企业微型消防站或消防队;

9.消防安全责任明确，消防管理制度落实到位;

（五）商场市场、歌舞厅、文化娱乐等人员密集场所

1.疏散通道、安全出口、消防车通道应保持畅通，消防设施、器材及消防安全标志应完好有效、防火分区不擅自改变;

2.电气线路应穿管保护;

3.建筑四周不得违章搭建，不得占用防火间距、消防通道;

4.建筑外窗不得设置影响人员疏散、灭火救援的广告牌、电子屏等障碍物;

5.在商场、市场内部不得设置员工宿舍;

6.明确消防安全责任人、管理人，落实防火巡查、消防档案、员工岗前消防安全培训等制度;

7.建立企业微型消防站或消防队;

（六）劳动密集型企业

1.生产车间内部分隔应当使用不燃材料;

2.生产过程中的原材料、半成品、成品应集中放置;

3.生产车间外墙应设置可开启外窗，外窗严禁封堵;

4.电线明敷时应当穿管保护、生产设备高温部位应当与可燃物保持安全距离;

5.疏散通道、安全出口和消防车通道必须保持畅通，安全出口严禁上锁;

6.消防设施器材保持完好有效，开展一次全面监测;

7. 明确消防安全责任人、管理人，落实防火巡查、消防档案、员工岗前消防安全培训等制度;

（七）使用天然气、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所。

1.凡在地下或半地下空间使用燃气的、相关证照不全的的餐饮场所，一律依法取缔：

2.使用液化石油气的，应当符合下列规定：

（1）气瓶应在取得《气瓶充装许可证》的充装单位充装。

（2）气瓶由具备制造资质的企业生产的合格气瓶，瓶体上有清晰的永久性制造标记或制造日期等关键项目，明显部位有气瓶使用登记代码永久性标记。

（3）气瓶漆色应符合规定，并有明显的“液化石油气”红色字样；气瓶应按规定粘贴警示标签和充装标签。

（4）气瓶应在检验有效期内，检验单位代号、本次或下次检验日期等检验标志内容清晰。

（5）气瓶不得有以下几种现象：护罩或底座脱落；有变形、腐蚀、破裂、磨损N lang=EN-US>

（6）不得对气瓶瓶体进行焊接、更改气瓶钢印或颜色标记和气瓶间倒装以及自行处理气瓶内残液。

（7）存瓶总重量超过100 千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶）时，应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时，气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量大于420千克时，气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑。

（8）气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。

（9）气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。

（10）放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。

（11）液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。

（12）钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。

3.用气场所防火分隔应到位；定期清洗排油烟罩和烟道；按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材并保持完好有效。

4.严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚。

5.应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程，配备专职或兼职的安全生产管理人员。

6.从业人员经安全培训合格后方可上岗；负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气安全知识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

7.应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。

8.应当与液化气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。

凡达不到2-8要求之一的餐饮场所，应立即停业整改，整改合格后方可营业：

注：上述录类场所其他隐患整治未尽事宜应满足国家标准、行业标准和地方消防标准。