文章播报
关于市政协十三届一次会议第144号提案的答复
沈幼锋、姚震峰委员：
你们在市政协十三届一次会议上提出的《关于改进政府民生实事项目决策流程的建议》已由市政府批转我局会同市府办办理。感谢你们对我市政府民生实事项目工作的关心，我局会同市府办等会办单位对提案内容和建议进行了认真调研，对你们提出的建议，现答复如下：
一、我市民生实事项目决策流程
政府民生实事项目事关人民群众切身利益问题，主要内容包括城乡建设、环境保护、社会保障、劳动就业、文化教育、医疗卫生等与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的带有全局性、群众迫切需要解决的各个方面，每年，平湖市都要根据全市实际情况确定一批民生实事项目并以市委正式文件的形式加以明确。我市民生实事项目具体决策程序为，于上一年11月，在中国·平湖门户网站、12345政务热线、嘉兴日报平湖版、平湖发布、乐享平湖官方微信等平台发布关于征集下一年政府民生实事项目的公告，向社会各界通过书面反馈、信函、电子邮件等形式广泛征集，经由市府办汇总、筛选、整合后形成初稿，经组织召开镇街道、相关部门、民主党派、社会团体、老干部等不同对象座谈会征求意见，向各责任单位反馈项目安排情况并征求意见，综合考虑项目的可行性形成送审稿，并再经市长办公会议、市政府常务会议、市委常委会研究讨论，提交市人大常委会主任会议讨论审议，最后确定当年政府重点民生实事候选项目。2017年，根据“群众选，代表定，政府办”的原则，我市还首次实行人大代表票选政府重点民生实事项目，充分体现了民生实事项目“群众提、代表点、政府办、人大督”的惠民宗旨，12件候选项目由人大代表分团组审议，并勾选“实事选票”，根据得票数由高到低确定10个2017年政府重点民生实事项目。
二、我市民生实事项目确定原则
平湖市人民政府在对当年度正式民生实事项目进行审核时，主要按照人民群众关注度较高、与日常生活较为贴近、项目相对具体且能够在当年完成三个原则，确保项目能够落到实处。
一是明确申报部门和建议人要按照民生为先、普惠共享、量力而行的原则，结合上级党委政府，以及我市确定的重点项目、民生工程及各类创建工作，做到项目名称、项目背景、项目内容、实施主体、投资额度及资金来源翔实明确，富有操作性。特别是要充分考虑我市实际，突出重点、先急后缓，集中财力办好事、办实事。同时，要充分考虑项目建设周期，要求项目能够当年度完成或形象进度明显。
二是为确保项目具有代表性和受益面广的特点，我们在筛选过程中重点考虑了两个方面：一是注重广覆盖。2017年12件候选项目基本涵盖教育事业、健康卫生、城乡建设、环境整治、食品安全、公共交通、养老保障等多个领域，具有较广的受益面。二是体现普惠性。12件候选项目或受益于全市人民，或受益于一类群体，且全部属于本届政府已经确定要实施的项目。
三是对于票决后明确的政府重点民生实事项目，要求各第一责任单位要根据责任分解，切实做好牵头和协调工作，提出具体计划和措施，狠抓工作落实和推进。各主要责任单位要按照分工，积极配合第一责任单位完成好相关工作任务。市政府将加强资金等要素保障，要求项目责任单位在实施过程中做到细化概算、规范建设、精细管理，实现过程可查、结果可评，确保政府重点民生实事项目按时保质完成。牵头责任单位每季度必须将项目进展情况报市督考办，市政府也将通过日常督查、跟踪监管、目标考核等方式，在工作上继续加以推进。
三、下一步重点工作
一是细化民生实事项目分类。在民生实事项目征集阶段加强宣传，让更多群众参与进来，涉及更广泛的范围，征求更多的意见，让民生实事项目初稿具有更广的民意基础。同时，在初稿中对民生实事项目进行分类，明确项目是按照上级条线统一部署实施或本届市党委、政府确定实施或社会群众强烈要求实施，各类项目比例合理。
二是加强民生实事项目保障力度。民生实事项目大部分为政府投资项目，在编制年度政府投资项目计划时，要和财政政府投资项目资金预算安排进一步加强对接，两份计划编制同步进行，确保计划编制科学，财政支出合理。根据项目建设实际情况，在计划安排和资金落实上优先考虑续建项目，确保尽早建成并投入使用，保障政府实事项目建设，同时，由国土资源局对用地情况进行审核，对百姓关心、关注的重点实事项目优先保障用地。
三是优化票决程序。在2017年第一次实施民生实事项目票决的基础上，总结经验，进优化民生实事项目票决工作，进一步扩大候选项目范围，做好候选项目公示，细化候选项目实施内容和投资规模，让代表在进行票决前对候选项目有更充分的认识，票决结果能更好更优的体现政府为民办实事的初衷。
四是加大督查力度。在确定民生实事项目后，将组织力量跟踪监督民生实事项目的实施情况，有计划地组织人大、政协代表开展视察活动，听取政府责任部门进展情况汇报，掌握项目实施动态。项目进展情况定期汇总至市督考办并对外公布，政府重点民生实事项目完成或进展情况还将在市十五届人大会议上进行报告。 同时，还要加强实事项目实施过程的宣传，通过各类媒体平台及时公开项目进展，让更多人知晓民生实事项目的内容，目的、成效，达到民生实事项目惠及群众的效果。
再次感谢你们对我市政府民生实事项目工作的关心和支持，也恳请你们一如既往地关心和支持我们的工作并提出宝贵的意见和建议！
