文章播报
关于市政协十三届一次会议第185号提案的答复
汤建萍委员：
您在市政协十三届一次会议上提出的《关于统筹推进我市商贸体兴旺发展的建议》已由市政府批转我局牵头办理。感谢您对我市服务业特别是商贸业发展工作的关心，我局会同当湖街道、平湖经济技术开发区、经信局、规划建设局、交通运输局、商务局、城投集团等协办单位对提案内容和建议进行了认真调研，对您提出的建议，答复如下：
一、我市商贸业发展现状
近年来，我市商贸业实现稳步提升发展态势。一季度，实现社会消费品零售总额46.58亿元，增长8.6%。其中：批零业实现销售额207.18亿元、增长16.3%，住餐业实现营业额7.9亿元，增长15.6%。现有各类商贸综合体（专业市场）10个，建成并投入运营5个（农副产品批发市场、世纪商业中心、华都九龙建材市场、平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城一期），在建商贸综合体4个（瑞丰、彩虹、恒隆和新城吾悦），在建专业市场1个（平湖·国际进口商品城）。
二、开展的主要工作
1．谋划推进一批项目。随着建成区范围的不断扩大，我市进一步优化商贸业布局，形成以中心城区为核心、周边区域相配套的空间布局，一批商贸综合体项目加快推进。在中心城区，建成世纪商业中心，引进大润发超市，2016年实现营业收入4.8亿元。靠近南河头和东湖区块，建设彩虹广场，目前正在二次招商。在城东，引进总建筑面积约22万平方米的瑞丰国际商业广场，拟引进超市、百货、商业街等多种业态，预计今年9月投入运营。在城北，依托服装、箱包两大传统优势产业，兴建了平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城，目前服装城在推动传统产业转型提升方面作用日渐显现。在南市新区（城南），总建筑面积约16.9万平方米，集购物、休闲娱乐、特色餐饮等业态于一体新城吾悦广场于
2．开展业态定位研究。一是开展调查摸底工作。针对目前彩虹、瑞丰、恒隆等商贸综合体即将陆续投入运营的实际，我局通过走访项目业主、召开座谈会等方式牵头开展商贸综合体业态定位的研究。目前已形成对商贸综合体鼓励类业态发展的建议。二是业态定位与配套政策相衔接。对引进国内外著名（位列行业内国内前20强、国际前50强）的商贸流通企业、国内院线排名前10强影院、国内餐饮前100强企业入驻的招商机构进行奖励，对引进金融服务、科技信息、电子商务、文化创意、研发设计、中介服务、健康服务等相关企业并形成产业集群的楼宇运营管理公司进行奖励。
3．健全配套服务建设。完善商贸综合体周边服务配套设施，提升平台承载功能。一是加快城市交通线网建设。新客运中心建成投入使用，77条客运线通往周边城市，17条（含夜线）公交线路遍布全市，35条城乡公交线连接，全市设42个单车共享点。建成及在建商贸综合体均有多条公交线路通达，周边道路通过改扩建，实现道路绿化、亮化、美化。二是完善生活设施集聚人气。在各商贸体周围，建成一批高档住宅小区，尤其在城东，形成一个大型居住生活区，同时建成人民医院、幼儿园、小学等一批与老百姓生活息息相关的社会事业项目。三是配套优质物业提升品质。根据商贸楼宇的实际情况，项目业主委托品牌物业公司进行管理，提供优质、专业的物业服务管理，4个已运营商贸综合体已选聘物业管理公司，在建商贸体均选聘物业服务公司进行前期管理。
4．启动特色街区打造工程。在考虑现状、区位以及潜力等因素基础上，市政府确定将水洞埭作为特色街区打造的对象，主要包括水洞埭、松枫台和城隍庙区块。一是制订实施方案。出台《水洞埭特色街区提升工程实施方案》（平政发〔2017〕95号），明确了提升工程在总体目标、提升原则、提升内容、职责分工、时间安排和工作措施6个方面的主要内容。二是推进相关工作。落实规划设计单位和工程招投标方式，配合做好设计过程中相关资料收集，完成现有经营户的调查摸底。
三、下一步重点工作
1．加快推进在建项目。一是在建项目抓进度。紧盯恒隆、新城吾悦等在建商贸综合体，加快项目进度，确保如期实现项目形象，使项目早投入、早产出。二是问题项目抓破解。重点抓好若干存在问题项目的问题破解工作，使项目早日建成并投入运营。三是建成项目抓投运。已经建成的彩虹、瑞丰、建工、温商大厦等项目重点跟踪业态定位和二次招商进展情况，按照预定目标投入运营，缓解中心城区商贸综合体交通拥堵问题。
2．盘活现有商贸体资源。一是加强业态引导。加强与项目业主沟通，根据商贸综合体原有业态定位、二次招商情况和按照差异化发展原则确定的业态引导，加强经营户招商工作。二是严把项目准入关。我市现有商贸综合体一旦全部开业，已能满足老百姓多样化的消费需求。因此，对今后主城区招商准入的商贸综合体项目严格把关，促进现有商贸体健康发展。
3．推进特色楼宇打造。一是积极向上争取。加强与上级部门对接，按照建筑业等行业特色楼宇创建认定办法，加快培育建工大厦发展形成以建筑行业相关产业为主的特色楼宇。启动科创中心研发设计类特色楼宇的创建工作，继续深化服装文化创意园特色楼宇培育工作，进一步提升物业管理水平等工作，努力朝着品质楼宇方向发展。二是加强项目跟踪。根据南市中央商务区楼宇业态定位，加强与楼宇业主沟通，尽快确定每幢楼宇特色，有针对性地开展楼宇二次招商。加大政策扶持力度，鼓励各产业集聚发展，避免同质化竞争。
4．积极打造特色街区。一是坚持规划设计和工程推进相结合。一方面加快项目规划设计，争取6月中旬通过设计评审，6月底完成施工图设计，7月开工建设。另一方面推进开工前期工作，完成小部分国资置换，对不符合业态定位的经营户通过清租、回租等方式腾出空间。通过建筑立面改造，配套设施完善等工程建设，推进特色示范点建设。二是坚持业态筛选和政策制订相结合。一方面做好特色街区业态筛选、定位和导入，另一方面根据业态筛选过程中涉及的清租、回租、导入等工作研究制订激励政策。三是坚持行政推动和委托管理相结合。一方面以行政推动方式强化业态导入等特色街区提升工作，另一方面从建立长效管理机制角度寻找合适管理公司对特色街区进行市场化运作管理。
再次感谢您对服务业发展工作的关心和支持，也恳请您一如既往地关心和支持我们的工作并提出宝贵的意见和建议！
