2018年10月22日，交通运输部公布了《邮件快件实名收寄管理办法》，自公布之日起施行。为便于各级邮政管理部门、业内企业、从业人员和广大用户更好地理解相关内容，切实做好该规章的贯彻实施工作，现解读如下：

　　一、制定背景

　　邮件快件寄递渠道联通千家万户以及学校、机关等单位，查验寄件人身份、登记寄件人身份信息，是从源头上防范不法活动、保护用户安全用邮权益的有效措施，是《中华人民共和国反恐怖主义法》的刚性约束。实行实名收寄对于防范、打击寄递渠道违法犯罪活动，维护国家安全、公共安全，促进邮政业持续健康发展具有重要意义。现行法律法规和政策关于实名收寄的规定较为原则，执行过程中存在标准不统一、信息不共享、监管不同步等问题。为规范实名收寄的有效实施，有必要出台部门规章，细化企业、用户的行为规范以及邮政管理部门的监督管理措施，切实发挥实名收寄对于寄递安全的源头保障作用。

　　二、制定过程

　　2017年，国家邮政局在深入、广泛调研的基础上，研究起草了《邮件快件实名收寄管理办法（征求意见稿）》，多次向有关部门、业内企业、行业协会征求意见。根据收集到的意见和建议，国家邮政局多次修改完善规章草案，于2018年3月28日至4月26日，通过中国政府法制信息网、交通运输部政府网站、国家邮政局政府网站公开征求意见。在此基础上，国家邮政局局长办公会议于5月8日决定将《邮件快件实名收寄管理办法（送审稿）》提请交通运输部审议。10月8日，交通运输部部务会议审议通过。该规章涉及国家安全，依照《规章制定程序条例》第三十二条的规定，自2018年10月22日公布之日起施行。

　　三、主要内容

　　《邮件快件实名收寄管理办法》共22条。主要内容是：