朗读
各区(县、市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:
为全面贯彻落实习近平总书记对防灾减灾救灾和气象工作的重要指示精神,加快推进我市城市气象保障服务高质量发展,根据《中国气象局推进大城市气象保障服务高质量发展的指导意见》(气发〔2021〕106号)精神,经市政府同意,现提出以下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持人民至上、生命至上,牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位,对标监测精密、预报精准、服务精细要求,进一步提升城市气象监测预报预警和精细化服务能力,为加快推进“六大变革”,打造“六个之都”,奋力开创现代化滨海大都市建设新局面贡献气象力量。
(二)发展目标
到2025年,建成布局科学、立体精密、智慧协同的气象观测网,气象观测站网密度小于5公里,极端灾害性天气捕捉能力明显增强;建成城市分区、分时段、分强度气象预报预警业务,数字网格预报空间分辨率达到1公里,0-12小时更新频次不低于1小时,0-2小时更新频次为10分钟;城市气象预警信息快速靶向发布与传播能力显著增强,预警信号精细到乡镇(街道),初步建成面向城市生产生活的气象影响预报和风险预警体系,为城市精细化管理提供优质的气象保障服务。
二、主要任务
(一)提升气象基础能力
1.开展城市气象灾害综合风险普查。结合全国自然灾害风险普查,摸清9大类主要气象灾害风险底数,获取承灾体暴露度和脆弱性信息,形成各类风险点、隐患点及其致灾阈值清单,编制数字化、精细化城市气象灾害风险地图,建立综合风险普查数据平台。
2.完善城市综合气象观测网。融入长三角气象观测网建设,开展新一代多普勒双偏振天气雷达精细化改造,新建x波段相控阵天气雷达,建成5条风、温、湿等多要素的垂直廓线观测系统。加密自动气象观测站网,完善海洋港口、生态环境等专业气象观测。加强部门监测信息共享,探索建立全社会气象泛在感知系统,持续提升综合气象观测能力。
3.提升城市气象预报预警能力。建立分时段、分灾种的城市精细化气象要素网格预报业务。建设短临预报预警系统,研发颗粒度到乡镇(街道)的预报预警产品,提高强对流天气短时临近预报时空分辨率和预警提前时间,开展快速滚动更新的短临预报业务,提升部门间联动协同支撑能力。
4.提升城市气象预警信息发布能力。加强省级突发事件预警信息发布系统的本地化应用。提升精细化气象预警能力,建立基于位置的递进式发布机制。完善面向公众的预警信息发布“绿色通道”,优化媒体发布机制,提升预警信息发布的及时性、精准度和覆盖率。
5.健全城市气象灾害预警应急联动机制。健全城市气象防灾减灾救灾工作体系,完善重大气象灾害应急吹哨叫应机制和工作流程。气象部门按照预报预警服务业务“早准快广实”和“梯次化”要求,建立面向党委政府和相关职能部门的直通式报告机制。各地各有关部门根据预报预警,按照职责分工,做好应急处置。
(二)增强气象服务能力
1.加强城市规划气候服务。加强气候变化对城市安全影响的分析研究,科学合理设计防灾减灾设防标准,开展城市规划气候可行性论证。顺应气候规律,开展城市细致气候特征以及热岛、干岛、湿岛、雨岛、浑浊岛效应的综合分析,为城市通风廊道、绿地选址布局等设计提供气候服务。
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