宁波市地方金融监督管理局

中国人民银行宁波市中心支行

中国银行保险监督管理委员会宁波监管局

关于全力做好抗台救灾及灾后恢复金融支持工作的通知

（甬金管〔2021〕36号）

各区县（市）地方金融监管局（金融发展服务中心）、人民银行各县（市）支行，市辖各银行业金融机构，省农信联社宁波办事处，东海航运保险股份有限公司，各市级保险机构，各地方金融组织，宁波市金融业联合会，宁波市银行业协会，宁波市保险行业协会，市小额贷款行业协会，市中小企业信用担保协会，市典当行业协会：

今年第6号台风“烟花”，以及长时间强风暴雨带来的洪灾、内涝、地质灾害等风险十分严峻，对我市造成较为严重的影响，特别是余姚市、江北慈江流域、海曙洞桥、鄞州姜山等地受灾严重，目前已进入灾后恢复阶段。为贯彻落实市委、市政府关于做好抢险救灾和恢复生产生活秩序工作的通知精神，进一步组织和动员全市金融系统全力做好金融支持和服务工作，把灾害损失减至最低，尽快帮助恢复生产生活，打赢抢险救灾硬仗，现就做好金融支持抗台救灾，助力恢复生产生活提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、扎实做好抗台救灾后半篇文章。各机构要坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照市委市政府决策部署，把金融支持灾后复工复产作为当前工作重心。认真做好抗台救灾后半篇文章，保持思想不松、工作不停，绝不可麻痹大意，绝不可有一丝松懈。坚持“人民至上、生命第一”原则，坚持“思想到位、防范到位、服务到位、保障到位”不放松，坚持“不死人、少伤人、少损失”工作要求不放松。有效发挥金融“三争三服务”专班工作机制，以“服务企业、服务群众、服务基层”为落脚点，全力履行好金融业服务实体经济的天职。

二、切实提升金融服务质效。各保险机构要根据各地灾情和报案情况，加强对涉灾险种的统计分析研判，及时研究查勘、定损、理赔、救援等重点工作，统筹做好人力物力调配，确保后续理赔服务主动、高效、质优。将报案渠道畅通作为当前做好保险理赔服务工作的重中之重，采取有效措施，扩充报案客服电话线路和坐席数量，协调总部采取“溢出分流”等方式，积极调动其他省市服务资源承接报案电话；增加微信、微博、传真等各种报案方式；及时发布在线自助报案方法和渠道，引导客户线上自助报案，提高报案受理效率，缓解受灾受损群众心理压力。各银行业机构要稳妥做好网点恢复营业工作，做好信贷需求服务工作，对受灾暂时不能复工复产的企业，坚决不抽贷、断贷、压贷。各保险机构要继续拓展企业财产保险、安全生产责任保险、农业保险、小额贷款保证保险等保险覆盖面，稳定企业生产经营预期。

三、高质量完成理赔工作。各市级财险机构要积极开通大灾理赔绿色通道，全力提升理赔效率。针对暴雨受损车辆提供车损险“三免一直”服务，即免现场查勘、免气象证明、免费救援，经客户同意后直赔到修理厂，无须客户垫费。对于责任明确、损失确定的案件，可参照小额快速理赔案件处理。执行适度宽松的理赔政策，在保险合同范围内准确定损，应赔尽赔。对于出险集中的巨灾保险、农业保险、家财险等理赔案件，要紧紧依靠各级党委政府，积极主动沟通协商，快速妥善完成定损工作，尽快支付赔款。对于疑难案件，按照“特事特办”原则，充分保障消费者诉求，不能简单拒赔，严防群访群诉等事件。

四、加强保险理赔行业联动。各保险机构要及时收集理赔数据信息，特别是理赔过程遇到的难点堵点问题，加强行业集体研判，推动行业执行标准统一。对于灾后理赔中涉及到全行业共性理赔标准的情况，尤其对机动车辆涉水行驶受损是否赔偿、新能源车定损标准、车险新旧条款衔接等问题，应坚持以人为本和实事求是原则，加强行业内部协调联动，妥善研究解决。各保险机构要加强行业联动和内部管控，有效识别保险欺诈行为，维护良好理赔秩序。保险行业协会要主动靠前站位，积极组织风险研判、标准研判，高质量完成理赔工作。

五、聚焦灾情重点区域和产品。针对姚东、海西、江北慈城、鄞州姜山等重点区域重点受灾片区，各市级财险机构要强化资源投入，充分保障人力，在灾情缓解具备条件后，第一时间进驻现场开展查勘定损，稳定人心。针对农业保险、巨灾保险等出险集中的险种，牵头机构组织各承保公司进行专题研究，抽调精干力量，加快理赔工作进度。各银行业机构要优先保障重点受灾片区灾后重建的信贷资金需求,加强与重点受灾地区的政府主管部门沟通，主动开展客户受灾调查，实施受灾客户“名单制”管理，做好“一户一策”精准帮扶。有针对性地研究防灾金融支持政策，重点保障水毁工程修复、堤防建设、水库加固、河道整修、城市排涝等防汛基础设施建设的持续性资金供给。

六、全力保障信贷资金供给。各银行业机构要备足灾后重建信贷资金，单列救灾专项信贷规模，充分发挥央行货币政策工具在抗台救灾中的“杠杆”及导向作用，用好用足央行再贷款再贴现等低成本资金，及时补充流动性，满足企业复工复产应急资金需求。用央行再贷款资金发放的救灾复产贷款利率，原则上应实施优惠利率。对受灾严重区域的中小法人银行，用好用足宏观审慎评估（MPA）调整空间，适当调增月度、季度贷款额度。各法人银行业机构要有效运用央行普惠小微信用贷款支持计划和贷款延期支持工具，向受灾严重地区的普惠小微企业重点倾斜。