各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
　　《慈溪市消防安全两类责任追究暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

慈溪市人民政府办公室
2015年6月19日

慈溪市消防安全两类责任追究暂行办法

第一章 总则

    第一条 为进一步推动落实消防安全责任制，认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实明确党委、政府、部门、企业的安全生产责任，有效预防和减少火灾事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规和文件要求，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称消防安全“两类责任”，是指消防安全主体责任和消防安全监管责任。消防安全主体责任是指机关、团体、企业、事业单位、有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户等社会单位（以下统称“社会单位”）应履行的确保本单位贯彻落实消防安全法律法规、技术规范的职责和义务。消防安全监管责任是指行业主管部门、镇（街道）以及负有消防安全监管职责的个人应承担的消防安全监督管理职责。

第二章 主体责任追究

    第一节 教育培训
　　第三条 社会单位或个人出现下列情形之一的，予以加强培训：
　　（一）企业消防安全责任人、消防安全管理人、员工没有经过消防安全培训的；
　　（二）出租房出（承）租一方或双方没有经过消防安全培训的；
　　（三）经检查，上述从业人员未掌握消防安全基本常识的；
　　（四）从业人员在制鞋、制衣等可燃场所吸烟的；
　　（五）发现车间或仓库内有12周岁以下儿童的。
　　第四条 教育培训由镇（街道）消防安全教育培训中心具体实施。
　　第二节 责令整改
　　第五条 社会单位出现下列情形之一的，且可当场改正的，予以责令整改并处罚款：
　　（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
　　（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
　　（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
　　（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
　　（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
　　（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。
　　第三节 限期整改
　　第六条 社会单位出现下列情形之一的，不能够当场改正的，予以限期整改并处罚款：
　　（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
　　（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
　　（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
　　（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；
　　（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
　　（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。
　　第七条　限期整改期限一般不超过10日。
　　第四节　责令“三停”
　　第八条 社会单位出现下列情形之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处罚款：
　　（一）依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；
　　（二）消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的；
　　（三）依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；
　　（四）建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的；
　　（五）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的；
　　（六）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；
　　（七）生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；
　　（八）电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正，逾期不改正的。
　　第五节 法律责任
　　第九条 社会单位存在上述情形的，有关部门或镇（街道）应当及时从严处理，强化主体责任落实。
　　第十条 社会单位发生火灾的，根据情节轻重，依法追究单位主要负责人（实际控制人）和直接责任人的法律责任；构成犯罪的，依法追究主体责任人的刑事责任。

第三章　监管责任追究