各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直属各单位：

　　《南湖区特殊教育提升计划（2014―2016年）》已经八届区政府第40次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

　　                           2015年4月7日

　　（此件公开发布）

南湖区特殊教育提升计划（2014—2016年）

　　为加快我区特殊教育事业发展，切实保障残疾人受教育权利，根据《国务院办公厅关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014―2016年）的通知》（国办发[2014]1号）和省市相关文件精神，根据嘉兴市国家特殊教育改革实验区工作要求，结合我区实际，特制定本计划。

　　一、重要意义

　　发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容。近年来，我区特殊教育事业取得较大发展，财政投入明显增加，特殊教育工作格局基本形成，特殊教育基础条件得到改善，委托市特殊教育学校办学成效显著，随班就读、送教上门支持保障体系初步形成，残疾儿童义务教育入学率快速提高。但对照教育现代化相关指标，我区特殊教育还存在体系不够完善、保障不够充分、质量亟需提高等问题，尤其是学前阶段特殊教育发展水平明显偏低，普通学校随班就读支持保障能力有待提升，心理健康教育教师、特殊教育资源教师、校医和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高，特殊教育发展远不能满足残疾人日益增长的教育需求，与全面实现教育现代化的要求不相适应。实施特殊教育提升计划，有助于加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政府主导、社会协同。突出政府主体责任，将特殊教育放在重要位置，采取政府主导、教育、残联和其他部门、社会各方密切协作，广泛动员社会力量参与，保障特殊教育健康发展。

　　（二）坚持学段衔接、全面覆盖。坚持以特殊教育学校为骨干，以随班就读和附设特教班为主体，进一步扩大特殊教育规模，建立幼儿园、中小学相衔接，学前教育、义务教育全覆盖的特殊教育体系。

　　（三）坚持残健融合、整体推进。立足实际，立足本区教育资源和公益组织，加强随班就读、送教上门工作，抓住重点、突破难点、分类指导、加快推进特殊教育的发展。

　　三、总体目标和重点任务

　　（一）总体目标。

　　到2016年，视力、听力、智力残疾儿童少年（以下简称“三类残疾儿童少年”）九年义务教育入学率达到98%以上，三类残疾儿童入园率达到85%以上，建立残疾人高中段教育、高等教育和成人教育资助体系，形成覆盖全面、布局合理、学段衔接、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。

　　（二）重点任务。

　　1.完善特殊教育体系。基于“盲教育以省为主，聋教育以市为主，培智教育以县为主”的义务教育阶段特殊教育体系，完善随班就读支持保障体系和送教上门服务体系，巩固和提高三类残疾儿童少年义务教育入学率。特殊教育向学前和高中段延伸，完善学前三年特殊教育随班就读布局，支持残疾人接受高中段和高等教育，拓宽残疾人受教育途径，逐步满足残疾人接受非义务教育阶段教育的需求。

　　2.加强条件保障。完善医教结合的政策保障，建立由教育、医疗、残联等机构专业人员组成的特殊教育专家指导组，协调和指导开展残障学生的筛查、认定、教育康复等工作。根据国家有关特殊教育学校建设标准和相关专用设备配置要求，改善特殊教育办学条件。建立健全覆盖所有教育阶段残疾学生的资助体系。

　　3.提升教育质量。加大特殊教育教师培训力度，提高特殊教育教师专业化水平。支持适合残疾学生发展特点的课程体系建设。开展医教结合实验，全面实施个别化教育，初步建立特殊教育管理和质量监测评价体系。

　　四、主要措施

　　（一）巩固提高残疾儿童少年接受义务教育水平。

　　坚持轻度残疾儿童少年随班就读、中度残疾儿童少年集中特殊学校、重度残疾儿童少年送教上门的义务教育残疾儿童少年安置原则，不断巩固提高残疾儿童少年接受义务教育成果。

　　扩大轻度残疾儿童普通学校随班就读规模。加快完善随班就读支持保障体系，加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，做到轻度残疾儿童普通学校随班就读零拒绝。加快推进普通小学和初中学校示范性资源教室建设，按需扩大随班就读的规模。

　　扩大特殊教育规模和类别。支持市特殊教育学校完善办学条件，扩大招生规模，增加招生类别，通过在普通学校附设特殊教育“卫星班”的“一校多点”方式，推动特殊教育与普通教育相互融合。整合社会力量开展孤独症儿童少年特殊教育和干预，满足三类残疾儿童和其他类型残疾儿童少年的教育需求。

　　全面开展送教上门。区残联统筹区域内重度残疾儿童少年送教上门工作。区教文体局统筹各种教育资源，实行“特教+普教”的方式为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务。送教上门的学生实行双学籍，卫生部门、特殊教育学校和普通学校各派一名教师同时负责，开展“送医、送教、送温暖”工作。

　　（二）积极发展非义务教育阶段特殊教育。

　　积极发展残疾儿童学前教育。委托嘉兴市智障(孤独症)幼儿教育康复中心（阳光乐园）举办残疾儿童学前三年教育，鼓励普通幼儿园接收残疾幼儿入园，支持社会公益组织开展残疾儿童干预项目。在残疾幼儿较多的幼儿园设立特殊教育资源教室，并实行区域内资源共享。

　　支持发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。在政策、经费等方面保障轻度残疾学生入读普通高中和职业高中学校，满足区域内轻度和中度智障学生接受高中段教育的需求。

　　加快推进残疾人高等教育。鼓励开展业余、脱产和网上交流等形式的成人高等学历教育和继续教育培训，让更多的残疾人获得接受正规高等学历教育的机会。

　　（三）继续加大特殊教育经费投入力度。