各社区，街道各单位、各部门：

　　为进一步推进基层社会管理创新，完善社区公共服务体系，加强社区工作者队伍建设，推进社区减负增效，根据区委社工委第四次全体（扩大）会议精神，按照南委社工办〔2016〕6号文件要求，在全街道推行“全科社工”模式。“全科社工”是指全面掌握各项社区工作职业技能的社区工作者，具有一人多岗、一专多能的优势，一人即可为有不同需求的群众提供全方位的贴心服务，其它社区工作者可以走进社区居民，以更灵活的工作方式了解民生民情。现结合街道实际，特制订以下方案：

　　一、指导思想

　　认真落实全面深化改革创新要求，进一步创新社会治理，以居民的需求为导向，以社区的服务为依托，加快打造更加便捷、优质的“一门受理”服务模式，加快促进全科全能型社工培养发展，重点解决基层办事效率低、走访服务居民时间少、基层服务资源缺乏等问题，进一步优化社区服务、实现减负增效，真正打通服务群众的最后一公里，提升居民群众的满意度。

　　二、范围对象

　　街道全体社区工作者。

　　三、目标任务

　　2016年度在全街道六个社区全面推行“全科社工”模式，主要为实现“两转变、两提高”的目标：服务模式转变，以社区和网格为依托，社区工作者要担当起“全科社工和网格总理”的重任，通过教育培训和工作实践，成为全面掌握社区各项工作职业技能的人，实现社区服务效能的大幅提高；工作理念转变，以发挥作用和整合力量为手段，社区工作者要建立起以社区便民服务中心为后盾的“1+X”网格服务团队，通过开展“1+N”的多元化便民服务，成为畅通自治渠道带动居民开展自我管理的人，实现群众满意指数的明显提高。

　　四、工作措施

　　1、推行“一门式”服务模式，推动社区工作由条线管理向全科服务转变。依托社区便民服务中心，通过培养全科全能型社工，打破目前社区工作者条线分隔、效率不高的状况，将各部门或条线业务职能进行整合，在社区“一站式”服务大厅推行“一门受理，全科服务”，力求每名社区工作者都能熟练掌握社保、民政、计生、户籍等条线工作的基本流程和内容，如同“全科医生”，对于情况简明、程序简单的事项，直接给予解答并办结，对于事件重大、情况复杂的事项，登记在册后转交给相关条线“专家坐诊”。各社区要对一站式大厅办事窗口进行重新设置或改造，设置1-2个集中受理窗口，负责接待群众办事；要通过岗位培训、轮岗交流等方式，让每名社区工作者尽快掌握各个条线的工作，尽快能完成“一门式”受理的相关事务，逐步实现“前台一口受理、后台分工协同”的操作模式，从而解决 “效率如何提升”的问题。

　　2、完善“网格化”管理机制，推动社区干部由坐等群众向走访群众转变。实行社区工作者分片包干负责网格管理，对网格内居民实行分类管理法，按照《关于进一步完善社区工作者走访工作制度的通知》（解放工委〔2015〕45号）要求，开展走访服务，确保走访网格内居民家庭平均每月不少于25户，在一个工作年度内对网格内的所有居民家庭至少走访一次。同时，加快“网格化综合管理平台”建设，将所有社区人口信息最大限度的集成和整合，增强服务居民的效率。各社区要进一步健全上门走访、事务代办、服务承诺、错时上下班、节假日轮休等工作制度，社区工作者除在综合服务窗口坐班轮流受理服务外，其余时间进入网格直接服务群众，及时了解群众诉求，主动解决群众实际问题，做到“管理范围全覆盖、服务人群全覆盖”，让社区工作者重新建立与居民的密切联系，从而解决“人往哪里去”的问题。