关于开展“七无”社区创建活动的实施意见

各社区、街道各有关部门：

为进一步夯实综治平安基层基础工作，切实筑牢维护社会稳定“第一道防线”，根据《南湖区“七无”村（社区）创建考核办法》南平安办[2018]8号文件精神，决定在全街道范围内开展无案件、无诉讼、无信访、无邪教、无吸毒、无传销、无违建“七无”社区创建活动，现制定如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造共建共治共享的社会治理格局为目标，以增强人民群众安全感、提高群众参与率和知晓率为主题，以提升网格化社会治理水平和基层平安法治工作绩效为主线，加强“自治、法治、德治”建设，进一步夯实基层基础，提高社会治理水平，最大限度激发社会活力，增加和谐因素，为维护社会和谐稳定奠定坚实的基础。

二、组织领导

街道成立“七无”社区创建活动领导小组，由政法书记张建文、倪伟国副书记任组长，综治办吕丹、司法所徐晓兵任副组长，组员由信访办、反邪办、禁毒办、市场监管所、派出所、综合执法相关人员担任；创建工作由街道司法所牵头，街道信访办、反邪办、禁毒办、市场监管所、建设派出所、综合执法中队分别组织实施。

　　三、创建目标

　　紧紧围绕街道党工委、办事处创建“平安建设”总体部署，切实加强基层基础建设，认真组织开展“七无”社区创建活动，以全街道各社区的广泛参与，有效拓展“平安建设”的广度和深度 ，维护基层社会稳定，有力支撑全街道平安。

　　四、创建标准

　　“七无”社区创建活动坚持“标本兼治、重在治本”的方针，以解决群众反映强烈、社会普遍关注、影响社会稳定的突出问题作为重点。具体标准如下：

　　（一）无案件。无重大刑事案件、2018年刑事发案和侵财治安发案同比无上升（一票否决）；按照《南湖区关于加强重点领域物联网治安防控体系建设实施方案的通知》要求，在娱乐场所、医疗机构等七大领域推广应用物联网技术。此项由派出所考核。不发生社区服刑人员、刑满释放人员脱管、漏管和重新犯罪。此项由派出所、司法所考核。不发生辖区精神病患者失控在本地或周边肇事肇祸案件，此项由派出所考核。

（二）无诉讼。辖区居民涉诉率不超过5%，未出现涉及滥诉、被执行人员；矛盾纠纷多元化解机制建立健全，各类矛盾纠纷化解及时，无民转刑案件；社区调解人员能熟练掌握“在线矛盾纠纷多元化解平台”操作和使用。此项由司法所考核。

（三）无信访。无到区级以上部门（含区级）信访（一票否决）。不发生本辖区人员或因本辖区事件到区去市赴省进京越级上访、非正常上访和群体性上访事件。建立并落实以社区书记为信访工作第一责任人的基层信访工作责任制，明确一名社区干部为专兼职信访干部；健全基层信访工作网络，明确社区干部处理信访问题包组责任制；建立社区信访信息每周定期分析预警机制。建立矛盾纠纷每周定期排查机制。扎实开展矛盾纠纷排查工作，每周定期排查和重大活动、重点时期集中排查相结合的方式进行。及时化解本辖区内各类矛盾问题，对涉及需上级部门办理和解决的问题，实行信访代理制、双向承诺制，由社区干部代替居民向上反映。此项由街道信访办考核。

（四）无邪教。无人员参加邪教（有害气功）违法活动，无新增邪教人员和有害气功人员，本社区无邪教人员或原有邪教人员全部转化。社区有反邪教的文化阵地，反邪教宣教活动正常开展。图书馆（阅览室）有反邪教方面的图书资料、VCD光盘等资料；宣传橱窗每季更换张贴《警钟》；有文体活动场所、文体宣传队伍；在人口较具体地方设立固定反邪教警示牌。此项由街道反邪教办考核。