为了认真贯彻落实城市管理“精细化”要求，重点区域、重点路段市容市貌的管理标准，强化路长制网格化管理机制。按照市局《2018年及今后三年工作要点》文件精神，结合我区实际，结合路长制、网格化和“三治融合”工作经验做法，特制定本实施意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记南湖重要讲话精神，全面践行“红船精神”，以创新城市管理为主线，以智慧化城市管理为依托，进一步优化城市管理标准，细化城市管理责任，强化城市管理机制，推进市容秩序管理科学化、标准化、精细化、社会化和常态化，全面提升执法勤务工作机制，使城市管理变被动为主动，变事后问责为预见性监管，建立科学分工协作、责任网格明晰、高效有序运转的工作状态，努力将南湖区打造成为全市最洁净的区域。

二、工作目标

以信息化技术手段为支撑，加快“三级路长”设置，打造城市管理精细化新样本；加强执法服务三级网格建设，形成城市管理新模式；落实“三治融合”创建工作，力争到2019年年底，初步形成以示范路引领城市管理的新格局，大幅提升“党建高地”中心城区城市管理品质和水平。

三、工作内容

（一）推行“三级路长”机制，打造精细示范路新样本。

一是局领导领衔路长。由局班子领导分别领衔1名示范路担任区级层面的路长，实行路段创建局领导包干负责制，主要负责组织开展示范路段综合治理实施计划方案、建立巡查监督工作微信群，协调解决重点难点问题、监督示范路创建工作推进情况。

二是街道中队长领衔路长。执法中队作为示范路创建的主体责任，由中队长担任街道层面的路长，实行路段创建包干负责制，并与局对中队年度考核进行挂钩。主要负责组织开展示范路段市容现状调查，实行“一路一册”， 明确任务清单和整治计划，推动落实责任路段“门前三包”责任制，对示范路段开展日常性的管控整治工作。

三是居民或商户代表担任民间路长。在具体管理中推行商户层面的民间路长，在路长的统一领导下，对责任路段的市容市貌、交通秩序、周边店面、绿化和环境卫生等实施全面综合管理巡查，日常劝导教育和监督管理工作，确保责任路段“五好”：即卫生好、秩序好、设施好、绿化好、环境好。

（二）加强“三级网格”建设，形成城市管理全覆盖。

一是建立三级网格。以各主体管理区域以及南湖景区为基础，划分12个工作网格作为一级网格，网格长由中队负责人担任；每个一级网格再按照自身实际及工作要求，划分为40个二级网格，网格长由队员和业务骨干担任；每一个二级网格再以“四个平台”网格划分要求为参照，划分119个基础网格作为三级网格，网格长由协勤人员担任。通过划分网格，定人定责，让每位执法队员、协管员、甚至是保安，都有自己的‘责任田’，形成“格中套格”的三级管控网络。

二是实现全网格监管。城市网格化管理实行逐级负责，分级办理，推动工作重心下移，注重发挥网格工作人员巡查、发现、上报、反馈、解决问题的基础性作用，健全工作机制，实行分类管理，对网格工作人员发现的问题按照大小、级别分为日常、一般、较大、重大四类进行处置上报。其中市区街道依托指挥中心的视频监管平台，整合治安、综合执法路面视频监控终端3664个，车载监控13路，对各类路面市容问题进行实时动态监管，对发现的市容问题第一时间派发工单给网格员，落实整改；乡镇依托“智慧城管”平台，组建市容监督员队伍，对镇容问题发现、审核、派单、处置、反馈进行全过程痕迹化管理。