嘉兴科技城、湘家荡管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直属各单位：

　　为贯彻执行浙江省财政厅《关于公布2019年度政府集中采购目录及标准的通知》（浙财采监〔2018〕17号）、《嘉兴市财政局关于做好嘉兴市2019年度政府采购工作有关事项的通知》（嘉财采监〔2019〕22号）和《嘉兴市财政局关于印发市级2019年度政府采购品目分类目录的通知》（嘉财采监〔2019〕41号）等文件精神，进一步做好政府采购工作，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

　　一、2019年区级分散采购限额标准

　　集中采购目录之外的货物、服务和工程类项目，达到分散采购的限额标准均需实行分散采购。分散采购限额标准为：货物、服务类采购项目单项或年度批量预算金额为20万元；工程类项目单项或年度预算金额（或投资总额）为30万元。

　　二、2019年区级公开招标数额标准

　　货物、服务类项目采购预算金额达到公开招标数额标准的政府集中采购、部门集中采购和分散采购，且单项或批量预算金额在200万元（含）以上的，应当采用公开招标采购方式。

政府采购建设工程类项目及与建设工程相关的货物、服务类项目，其公开招标数额标准按各级政府的有关规定执行。

　　三、采购方式变更审批

　　对政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目，采购预算金额达到公开招标数额标准以上，应当实行公开招标采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，区级采购单位必须在采购活动开始前报经主管部门同意后，报区政府批准。

　　政府采购建设工程类项目及与建设工程相关的货物、服务类项目依法不进行招标的，应当依照《政府采购法》及其实施条例的规定，可以直接采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，特殊情况经审批后可以采用单一来源采购方式采购。

　　在填报政府采购计划时，对于不含货物类的采购项目，应严格辨识“工程”或“服务”属性，准确选择采购目录代码。政府采购工程是指建设工程，即项目实施后能构成固定资产，否则应按服务类项目考虑。

　　四、相关工作要求

　　（一）规范政府采购组织活动。纳入集中采购目录的政府采购项目，采购单位应委托集中采购机构代理采购。集中采购机构应当依法受理，根据采购单位的委托办理采购事宜。集中采购机构不得将应当组织集中采购的项目再委托给政府采购中介代理机构代理采购。

　　未纳入集中采购目录范围，但达到分散采购限额标准的货物、工程和服务政府采购项目，采购单位应委托给已在省级以上政府采购信息网上登记的政府采购中介代理机构或集中采购机构进行采购，采购单位也可以依法自行组织采购。

　　（二）进一步发挥政府采购政策导向功能。根据《嘉兴市委、嘉兴市政府关于打造最优人才生态，促进人才优先发展的若干意见》、《嘉兴市政府采购支持人才高新企业发展实施意见》等相关文件要求，打造嘉兴最优人才生态，促进人才优先发展，深入实施创新驱动发展战略。采购单位应当在编制预算和招投标活动中通过预留份额、采购价格扣除等方式支持人才高新企业，依法择优采购人才高新企业产品和服务、科技创新产品和绿色节能环保产品。对属于首台（套）产品（设备）的可优先采购。

　　（三）强化落实政府采购电子卖场管理。单项或年度批量预算金额在分散采购限额标准以下采购项目，采购单位应通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上超市、网上服务市场、行业馆或主题馆上线的货物或服务进行采购。

　　单项或年度批量预算金额达到分散采购限额标准但在公开招标数额标准之下的采购项目，采购单位应通过浙江“政采云”平台电子卖场——在线询价系统、反向竞价系统、网上服务市场、行业馆或主题馆进行竞价采购。

　　（四）加强政府采购内部控制机制。各采购单位应当建立健全采购预算与计划管理、采购需求制定管理、采购活动管理、履约验收管理等政府采购内部管理制度。依法选择采购方式，发布采购信息，对采购进口产品、变更采购方式等事项应加强内部审核，严格履行审批手续。

　　附件：嘉兴市南湖区2019年度政府采购品目分类目录表

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

　　2019年2月26日

　　（此件公开发布）