各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

现将《浙江省设立镇标准》《浙江省设立街道标准》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

浙江省人民政府

2020年12月31日

（此件公开发布）

浙江省设立镇标准

一、根据《行政区划管理条例》有关规定，结合本省实际，制定本标准。

二、设立镇要遵循城镇化发展规律，符合我省城镇化进程和特点，与人口规模、资源环境、产业结构、功能布局相适应，与基层社会治理和公共服务能力相匹配。

三、设立镇要与我省新型城市化发展规划和国土空间规划相衔接，有利于优化城镇化空间布局和城镇规模结构，促进城乡区域协调发展。

四、设立镇可以采取撤销一个乡设立镇、以一个或几个乡（镇）的部分区域设立镇、合并两个以上乡（镇）设立镇等方式。

五、设立镇应满足以下具体指标：

（一）人口及面积指标。

1.区域户籍（或常住）人口不少于2.5万人；从事第二、第三产业的人口（含兼业人口）占就业人口的比重不低于75%。

2.建成区户籍（或常住）人口不少于4000人。

3.除山区、海岛等地理条件特殊地区外，区域面积一般为40至200平方千米。

（二）经济指标。

1.生产总值或一般公共预算收入连续2年位居本县（市、区）所属乡前列。

2.除以现代农业（含渔业）为主或具备一定生态功能的地区外，产业结构以第二、第三产业为主，前一年第二、第三产业增加值不低于生产总值85%。

3.产业集聚度较高，产业特色较明显。

（三）基础设施指标。拟设镇驻地地质地理条件适宜城镇建设。行政村通等级公路和公交客车；基本实现自来水入户；垃圾收集、转运设施完善；有污水处理设施或纳入其他污水处理系统；村村通有线电视、光纤网络和移动通信网络；邮政营业网点布局合理，快递物流服务设施全覆盖；有符合标准的防洪排涝、公共消防等设施和避灾安置场所；公园绿地、防护绿地等布局合理；镇容村貌整齐，环境卫生优良。

（四）公共服务设施指标。便民服务中心、社区综合服务设施完善；“基层治理四平台”高效运转；有公办中心幼儿园、义务教育学校、卫生院（所）、居家养老服务中心、残疾人之家、未成年人活动场所和设施、综合文化站、农村文化礼堂、体育健身场所和设施以及金融与商贸等生活服务设施。

六、具有特色资源、区位优势或历史、文化、生态环境等方面有独特价值的地区，省级以上重大项目、设施所在地，可适当放宽人口、面积和经济指标。边远地区或加快发展地区，可适当放宽人口和经济指标。

七、地处高山远山、重点库区、地质灾害隐患区域、生态敏感区域、偏远小岛等的乡，不宜撤乡设镇。

八、本标准自印发之日起施行。