各镇人民政府、七星街道办事处，区政府有关部门、市直属有关单位：

　　《关于进一步规范农村产权交易管理实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

2015年5月6日

　　（此件公开发布）

关于进一步规范农村产权交易管理的

实 施 意 见

　　为推进统筹城乡发展，优化配置农村资源，切实加强农村集体“三资”管理，促进农村经济又好又快发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发〔2009〕4号）文件，结合《中共南湖区委 南湖区人民政府关于开展新一轮村级集体经济“壮大计划”的实施意见》（南委发〔2013〕12号）精神，现就我区建立农村产权交易市场、规范农村产权交易行为，提出如下实施意见。

　　一、工作目的

　　近年来，我区农村集体产权交易不断活跃，促进了农村生产要素的合理流动和优化配置，增加了集体收入，但仍存在交易程序不规范、交易活动不公开、交易监督不到位等诸多问题。为切实加强对农村产权交易行为的监督管理，各镇、七星街道要从发展壮大村级集体经济、增加农民收入、促进农村基层党风廉政建设、密切党群干群关系的高度，充分认识加强农村产权交易管理的重要意义。要按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的工作思路，切实加强农村产权交易平台的培育和发展，优化农村资源配置，加快推进城乡一体化建设。

　　二、工作内容

　　农村产权交易平台由区、镇（七星街道）两级组成。区级设立农村产权交易管理中心，镇（七星街道）级要依托农经机构和现有平台资源，设立农村产权交易分中心。农村产权交易平台是集中进行农村产权交易的有形市场，区、镇（七星街道）两级交易机构主要职能：为农村各类产权合法流转交易提供场所设施、政策咨询、信息发布、组织交易、交易鉴证等服务。

　　三、工作措施

　　（一）交易产品范围

　　为切实加强农村集体“三资”管理，农村集体产权原则上全部进场交易，交易品种分农村集体产权和农民个人产权两大类。

　　1．村、社区集体所有的各类资产资源的所有权和经营权；

　　2．农村集体土地承包经营权；

　　3．村、社区股份经济合作社个人股股权；

　　4．城乡一体新社区中区域位置优越的宅基地有偿选位权；

　　5．其他依法可以交易的农村产权。

　　根据现实条件，坚持先易后难、分步实施、稳步推进原则，逐步推出以上交易产品。

　　（二）交易基本原则