嘉兴科技城、湘家荡管委会，各镇人民政府、街道办事处、园区管委会，区政府各部门、市直南湖各单位：

　　《关于进一步加强和改进统计工作的意见》已经八届区政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　嘉兴市南湖区人民政府办公室

　　2016年7月5日

　　（此件公开发布）

关于进一步加强和改进统计工作的意见

　　为进一步夯实统计工作基础，提升统计工作水平，更好地发挥统计在服务经济社会发展中的作用，推动我区经济社会又好又快发展，根据《浙江省人民政府关于进一步加强和改进统计工作的意见》（浙政发〔2012〕71号）文件精神，现就进一步加强和改进统计工作提出如下意见：

　　一、提高认识，强化统计工作责任意识

　　（一）充分认识加强统计工作的重要性。统计是科学决策的依据，是经济社会管理的基础，也是反映评估工作成果的工具。统计工作对于反映科学发展成果、监测科学发展进程、服务科学发展决策、总结科学发展实践具有十分重要和不可替代的作用。加强和改进统计工作是真实反映我区经济社会发展成果的客观要求，也是满足国家和社会各界对统计工作需求，提高政府管理能力和水平，进一步服务促进全区经济社会发展的迫切要求。

　　（二）充分认识加强统计工作的紧迫性。我区正处于经济转轨、社会转型的加速期，市场主体大量增加，经济社会关系日趋复杂，统计调查对象日趋多元化，统计调查内容越来越多，统计工作任务越来越重、难度越来越大、要求越来越高。同时，随着公民参与意识的逐步增强，社会各界对统计数据的关注度明显提高，对统计工作真实、准确、完整、及时反映经济社会发展现状的要求日益提高。近几来，我区统计工作得到不断重视和加强，取得了较好的成效，但目前统计基础工作仍然非常薄弱，统计队伍与统计工作任务严重不相适应，还存在许多困难和问题，统计工作面临巨大压力与挑战。

　　（三）切实强化统计工作的责任意识。统计工作是一项综合性工作，涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大，既需要统计局及镇（街道、园区）统计中心的综合统计，还必须充分发挥部门统计的职能作用。各部门、各单位要把统计工作纳入重要议事日程，给予高度重视，认真帮助解决统计工作中的困难和问题；要支持统计部门围绕党委、政府的中心工作，开展统计调查研究，及时提供统计信息，认真完成统计工作任务，执行统计数据上报、管理和公布制度。

　　二、健全机制，提升统计工作服务水平

　　（四）完善统计“三项制度”。数据质量评估制度：数据质量是统计的生命线，要进一步完善数据质量评估会议制度，坚持每月对主要专业数据进行集中审核评估，做好统计数据风险把控工作。要进一步创新统计工作模式和管理方式，加强对统计数据的审核评估，提高数据准确性。统计走访服务制度：将统计走访制度化、常态化，做到新进规上企业、数据异常企业、专业人员变动企业、统计违法整改企业“四个必访”和房地产、规上（限上）企业、国家（省级）调查样本点（户）、5000万以上投资项目等四类对象“走访全覆盖”，并建立二、三产重点企业统计服务联挂制度，加强联系指导。统计联审辅导制度：将同行业同类型企业辅导联审作为提升企业数据质量的有效措施予以常态化，将数据审核重心下移，将辅导培训与数据审核有机结合，做到重点专业科室、各镇（街道、园区）统计信息中心开展联审辅导工作全年均不少于4次，进一步加强对基层统计工作的业务指导和督查，认真把好基础统计数据质量关。

　　（五）发挥统计“三大功能”。监测预警功能：统计数据要及时、准确反映经济社会发展的趋势方向，要切实围绕区委、区政府确定的目标任务，抓好月度、季度经济运行监测和专题调研，通过总结阶段性趋势和波动幅度的规律，客观反映经济社会发展过程中的优势、劣势以及存在的问题，充分发挥统计数据监测和预警作用。分析功能：统计数据是一个抽象的概念，要通过分析研究，找出抽象数据后面的具体内容，分析数据波动的原因，找准经济社会发展中的薄弱环节，为各级领导决策提供更好的参谋服务，确保工作有的放矢，及时补齐短板，整体推进。评估评价功能：统计是落实各项目标责任制考核的重要依据，是衡量和评估工作进度成绩的标尺。抓好统计评估评价，可以直观反映镇（街道、园区）和部门的工作目标实现程度和工作的动态进度，较好地控制督促各项工作目标的完成，是各级领导抓工作落实的有效手段，

　　（六）建立统计“三大载体”。数据整合平台：政府统计部门要及时做好各类统计数据的收集、整合、汇总工作，建立完善并有效管理好政府数据共享平台，各部门要根据分工，及时向政府统计部门报送相关统计数据，报送前须经部门主管领导签批，确保数据真实可靠，相互衔接，最终实现政府部门数据共享。数据查询平台：继续健全统计网站建设，提升现有的统计公报、快报、周报、简报、分析、专报、年鉴等数据产品质量，继续在嘉兴日报南湖版开设数据解读专栏，利用移动互联网信息技术开发运用手机APP、微信公众号数据查询平台，不断丰富各类统计数据查询平台，并适时向社会公众开放，更好为企业和居民提供统计数据服务。数据发布平台：既要充分利用现有的发布平台，又要整合借助移动端统计产品开发，构建以统计数据库为依托、以互联网技术为支撑的统计网络服务平台，加快构建面向机关、企业、社会公众“三位一体”的新型统计发布体系。同时，建立健全完善的统计发布机制，各镇（街道、园区）和部门都要建立相应的数据发布制度，规范数据发布行为，以严格的规章制度保障统计数据的统一性、准确性、权威性。

　　三、夯实基础，加强统计工作网络建设

　　（七）强化基层统计中心建设。各镇（街道、园区）要落实《嘉兴市南湖区人民政府办公室关于转发<关于强化基层统计基础提高统计数据质量的意见>的通知》（南政办发〔2014〕45号）要求，要按照“六有”（有机构、有人员、有公章、有制度、有统计专用办公用房、有相应的办公设施）和“七化”（统计人员专业化、统计报表规范化、统计手段现代化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化）标准，完善基层统计基础工作。要根据与辖区内调查对象总量、调查任务数量相适应的原则，配齐人员力量。原则上，经济总量70亿元以上或法人单位、个体经营户规模7000家以上配备专职统计人员8-10人；经济总量50亿元以上或法人单位、个体经营户规模5000家以上配备专职统计人员5 -8人；未达上述规模的，配备专职统计人员4-5人。统计中心（机构）主任应专职专用，按中层正职配备，或应明确享受中层正职待遇。要保持统计专业队伍的相对稳定，各镇（街道、园区）统计中心（机构）正式在编（公务员或事业）人员比例应达到70%以上。鼓励有区属国企单位的镇（街道、园区）优先定向公开招录区内在岗合同制统计中心人员，年龄可放宽至男性40周岁，女性35周岁，在岗5年以上、优秀业务骨干可以另行加分，优先录用。