关于加强安全生产隐患排查治理信息平台推广应用工作的通知

各镇人民政府、街道办事处、工业园区，区有关单位：

2009年温州市政府工作报告提出，将安全生产隐患排查治理信息平台建设作为全市安全生产信息化建设的一项重要内容。目前已在瑞安完成试点，并在全市全面推广应用，为全市的安全生产隐患排查治理提供技术支撑。为认真落实这项工作，根据市安委办的统一部署，区安委办提出以下工作意见。

    一、充分认识建设安全生产隐患排查治理信息平台的重要意义。信息化是当今时代的本质特征，信息化进程对经济社会发展发挥着重要而深刻的影响。在这样的背景下，建设安全生产隐患排查治理信息平台具有十分重要意义。当前，我区和全国一样正处于经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，安全生产的一些基础性、结构性、体制性矛盾比较突出，依靠传统的“人海型”监管手段越来越难以适应形势的发展。建设安全生产隐患排查治理信息平台，既是提高安全监管效率、推进科学监管的必备条件，也是夯实安全生产基础、促进隐患排查治理活动深入开展和提高安全监管水平的重要手段。

二、认真抓好安全生产隐患排查治理信息平台推广应用的具体工作。建设安全生产隐患排查治理信息平台，是一项技术性相对较强的工作，总的原则是：分片建档，分类管理，分步实施，逐步完善，具体要抓好以下几方面工作：

1、抓好企业归属地的确认。企业归属地的确认是建立企业安全生产信息档案的前提。各镇人民政府、街道办事处和工业园区要按照属地管理原则进行确认，并按村（居）进行分类，确保不出现遗漏。在企业归属地确认工作中，发现企业单位已关闭或不存在的，要予以注销。对于企业和个体工商户的归属地确认工作，要在5月底前完成。

    2、抓好相关业务培训工作。区安委办对该信息平台的推广应用工作，将组织专门的业务培训，使各安全生产监察中队和村（居）安监办公室全体人员，熟悉《温州市工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》的填写申报和排查信息的输入。

    3、抓好企业安全生产信息的建档入库。这是全区企业安全生产信息数据建设的关键环节，各镇、街道、工业园区要认真把关，力求准确。要采取以企业自查自报或村（居）安监员填报为主、安全生产监察中队抽查为补充的形式，以《温州市工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》为载体，对所有企业和个体工商户开展安全生产状况大排查。对排查出来的信息资料，由安全生产监察中队为主及时录入。

    三、加强领导，做好保障，确保完成安全生产隐患排查治理信息平台建设任务。安全生产隐患排查治理信息平台建设，是一项事关安全监管事业发展大局的基础性工程，也是落实市政府对全市人民承诺的一项具体工作。各镇、街道、工业园区要切实加强领导，落实措施，狠抓安全生产隐患排查治理信息平台建设的各项工作。

    1、建立领导小组，制定工作方案。区安委办成立了由黄剑峰同志为组长，赵中南同志、项烦勋同志为副组长，安监局科室负责人和各安全生产监察中队长为成员的领导小组。各镇、街道、工业园区也要立即成立由主要领导担任组长的信息平台推广应用工作领导小组，加强对信息平台建设的领导、组织和协调。同时结合本辖区实际，研究制定周密的工作方案，确定专人负责，具体抓好信息平台的运作、数据的录入、更新维护等工作，确保信息平台建设工作按计划顺利开展。

    2、落实必要的硬件和经费保障。各镇、街道、工业园区要重视和支持对隐患排查治理信息化的建设，解决开展此项工作的必要资金，落实安全生产监察中队所必需的电脑、打印机等硬件设备，为顺利开展工作创造条件。

    3、广泛宣传，深入发动。各镇、街道、工业园区要加大宣传力度，取得广大企业对隐患排查治理信息化建设的理解、支持和全面参与，加强对企业上报的安全生产隐患排查治理申报表的审查和把关。要积极发动驻村干部和村（居）干部，配合开展安全生产隐患排查治理，协助做好信息平台的推广应用工作。

    4、加强指导和督查，强力推进。隐患排查治理信息平台建设是贯彻落实《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》（浙安监管综〔2009〕23号）文件精神的具体举措，省、市安委办还将开展督查活动，希望引起足够重视。为切实加大工作力度，区安委办决定在5-6月开展为期两个月的全区性隐患集中排查和信息录入工作，每周一通报，同时结合重大事故隐患挂牌整治和“安全生产年”活动等工作，开展不同形式的督查、抽查活动。各镇、街道、工业园区从5月8日开始至6月底，在每个周五下午下班前将本周的具体工作情况（包括：组织领导、工作方案、人员培训、企业归属地确认、排查进度、信息录入、硬件及经费落实等）上报区安办。电子信箱：Lwajj@126.com，联系电话：86968528，传真：86968530。

附件：1、浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》开展规范化管理工作的通知；

2、温州市工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表；

3、温州市工商贸企业安全生产评估分级填表说明；

4、各镇（街道、工业园区）工商贸企业安全生产评估分级统计表。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年五月四日

附件1：

浙江省安全生产监督管理局

关于印发《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》

开展规范化管理工作的通知

浙安监管综〔2009〕23号

各市、县（市、区）安监局：

为认真贯彻全省安监局长会议精神，落实“隐患排查治理和基层基础建设年”的总体要求，切实增强安全监督管理的针对性和有效性，严防各类事故，省局制定了《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》，现印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。现就全省工商贸企业开展安全生产评估分级工作提出如下要求：

一、要切实提高思想认识。开展工商贸企业安全生产评估分级工作的主要目的，是为了摸清全省工商贸企业的安全生产基本状况，尤其是重点行业领域的安全生产现状、特点及发展趋势，以利于基层安监部门实施分级管理和重点监督，增强安全监督管理的针对性和有效性。评估分级工作是一项基础性工作，它对于创新监管机制、规范监管手段和提高监管效率有着重要意义。各级安监部门要充分认识这项工作的重要性，以认真负责的态度切实做好这项工作。

    二、要加强组织和领导。按照属地管理原则，工商贸企业安全生产评估分级和管理由乡、镇（街道）安监机构负责实施（没有安监机构的乡镇则由县级安监部门负责）。市、县两级安监部门要指定专门处（科）室和人员负责做好本地区工商贸企业评估分级工作的组织、协调和指导，并对评估分级工作的情况进行监督和统计上报，确保评估分级工作的质量和数据真实可靠。

    三、要突出重点兼顾一般。本次评估分级的重点主要为机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等领域的企业。有条件的地区，安监部门可联合、协调当地有关部门，根据谁主管、谁负责的原则，开展公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等其他相关行业企业的评估分级工作。

    四、要体现服务企业的意识。把评估分级工作与隐患排查治理工作和当前全省安监系统正在开展的"百千"服务企业活动有机地结合起来，将开展评估的过程同时作为隐患排查的过程，作为帮助企业排难解困的服务过程，争取企业的理解和支持。

    五、要着眼于加强基础工作。开展评估分级工作要讲求实效，立足服务，规范行为，不得收取任何费用。要根据辖区评估分级实际情况，建立和完善乡镇安全监管“五个一”（即一张图、一张表、一个数据库、一套制度和一套台帐）标准体系。同时，要根据辖区工商贸企业安全生产状况研究制定加强管理的办法和措施。

    六、要严格标准精心实施。对列入评估分级范围的工商贸行业企业，安监部门应逐个进行评估，并按照评估标准逐项检查，客观评分。凡被确认为重大隐患的企业，一律视为D级企业。安全评估分级的结果，应逐级上报汇总，“市、县工商贸企业安全生产评估分级统计表”由各市安监局负责，于今年六月底前上报省局。

    为促进工作的协调开展，省局将对各地企业安全生产评估分级工作进展情况进行督查。工作中遇到的重大问题，请及时报省局综合处。

二〇〇九年二月二十日

附件2：　　　　　　　　　　　　温州市工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表

单位负责人（签字）：                  填表人（签字）：                                                       填报日期：    年   月   日                     

注：此表填写一式二份，一份报乡镇（街道），一份由企业留存。                                                温州市安全生产监督管理局监制

填 表 说 明

带“★”项填写说明如下：

★企业类型：①内资企业：□国有企业11  □集体企业12  □股份合作企业13  □联营企业14  □有限责任公司15  □股份有限公司16  □私营企业17  □个体18  □其他企业19；②港、澳、台商投资企业：□合资经营企业（港或澳、台资）21  □合作经营企业（港或澳、台资）22；③港、澳、台商独资经营企业：□港商投资公司31  □澳商投资公司32  □台商投资公司33；④外商投资企业：□中外合资经营企业41  □中外合作经营企业42

★行业领域：①高危行业：危化（□生产111　□经营112　□储存113）　烟花爆竹（□生产121　□经营（批发）122　□经营（零售123）　□非煤矿山130　□建筑140　□民爆150；②一般制造业：□五金汽摩配201　□泵阀202　□电气203　□船舶修造204  □其他机械制造205　□制鞋206　□纺织服装207　□烟具208　□合成革209　□眼镜210　□塑料制品211　□印刷包装212　□电镀213　□家具214　□制笔215　□食品216　□其他制造业217；③重点领域：□出租房310　□高层建筑320　公众聚集场所（□旅游景区331　□宾馆饭店332　□影视娱乐333　□其他334）　□燃气340　道路交通（□事故黑点351　□临水临崖352　□道路严重毁损353　□标示设施不完备354　□其他355）；④其他行业：□水上交通410　□海洋渔业420　□铁路航空430　□电力440　□商业贸易450  □学校460　□其他470。

★职工人数：按上年末职工人数填写。

    ★工业总产值：按上年工业总产值填写。

★工商注册号：该单位已经工商部门登记注册的，请在工商注册号栏填写号码。尚没登记注册或正在办理中的，在单位名称栏填写拟申报名称或自然人姓名，在法人代表栏填写单位负责人姓名，表格内的其它项目如企业类型、注册资金、工商注册号、法人单位代码等栏目的内容无须填写。

★安全状况：企业在自查时，按照此表内容做出选择，并在该项隐患“健全”或“一般”或“无”字上打“√”。详情参照：浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省工商贸企业安全生产评估分级标准》开展规范化管理工作的通知(浙安监管综〔2009〕23号)。

★重大事故隐患：根据“国家安监总局第16号令”规定，重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

★隐患基本情况（简述）：隐患情况需具体说明的，在此处用文字进行说明。例：职工宿舍同生产车间安全距离标准为12米，实际为8米。

★易燃易爆物品：指用作生产场所的“通天房”是否有易燃易爆物品，并在“有”或“无”上打上“√”，没有“通天房”用作生产场所的此项不用填。

★其他从业人员：根据“国家安监总局3号令”的规定进行培训，并且建档或发证的人员数。

★特种设备配置及使用情况：共5位代码，左第1位，是指特种设备名称（□锅炉1  □压力容器2  □起重机械3  □厂内机动车辆4  □电梯5  □游乐设施6  □其它7）；第2、3位，是指该类特种设备数量；第4、5位，是指该类特种设备已检测数量。例：锅炉6台，已检测5台，编码为10605

★特殊工种：共4位代码，左第1、2位，是指特殊工种名称（□电工作业01  □登高架设作业02  □金属焊接和切割作业03  □起重机械作业  04  □电梯司机05  □电梯安装维护作业06  □企业厂内机动车辆驾驶07  □锅炉安装维修08  □司炉作业09  □游乐设施操作10  □压力容器操作11  □其它12）；第3、4位，是指该类特殊工种人数；例：金属焊接和切割作业5人，编码为0305。

★物质名称：如果物质种类较多，可另附页。

附件3：

温州市工商贸企业安全生产评估分级填表说明

附件4：

各镇（街道、工业园区）工商贸企业安全生产评估分级统计表

填报单位（盖章）：