朗读
各镇人民政府、街道办事处、工业园区：
一、总体情况
本次督查通过听取汇报、查阅台帐、抽查村（居）、企业等形式，对各镇（街道）、工业园区安全生产工作开展情况进行了实地查看指导。从督查结果看，自全区“一打三整治”安全生产工作会议后，各镇（街道）、工业园区对安全生产工作有所重视，各项工作有所推动，但还存在一些突出问题。主要有以下几点：
（一）重点工作开展不力。状元镇、瑶溪镇安全生产规范化建设试点工作开展滞后。沙城镇、温州农业对外综合开发区未开展镇（街道）、工业园区级重大隐患挂牌整治工作。永中街道、海滨街道、状元镇、瑶溪镇、沙城镇、灵昆镇未按计划组织开展企业负责人、安全管理人员安全培训。
（二）日常安全检查开展不够。绝大部分单位检查企业家次偏少，未达到省安监局规定的“每人每月至少应当对2家/次重点生产经营单位和4家/次一般生产经营单位进行安全生产检查或复查”的最低标准，检查流于形式，检查深度不够，尤其是瑶溪镇、天河镇。
（三）基层安监人员配备不足。个别单位专职安监人员仍配备不到位，如状元镇名义上配备5人，实际上参与工作的仅有2人；瑶溪镇名义上配备5人，实际上参与工作的仅有3人。部分中队配备的人员名义上为专职的，实际是兼职的。部分中队长兼任驻村组长或驻村负责人，把主要精力放在驻村事务上，影响了安全监管工作开展。此外，海城街道的村（居）安监员工作不积极，安全管理不到位，各类事故隐患未得到有效排查和整治。
（四）安全监察用车得不到保障，致使安全生产监管工作无法正常开展，如瑶溪镇、蒲州街道。
二、下一步工作要求
（一）加大安全隐患排查整治工作力度。各镇（街道）、工业园区要组织开展安全生产事故隐患排查治理专项监察执法行动和严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，重点对C、D类生产经营单位开展执法监督检查，促进企业落实安全生产主体责任，提升安全生产条件。同时，要积极推行镇（街道）、工业园区级重大隐患单位挂牌督办制度，灵昆镇、温州工业园区、温州农业对外综合开发区全年至少要挂牌整治10至20家隐患单位，其他镇（街道）全年至少要挂牌整治30至40家隐患单位。对整改难度大、危险性高的重大安全隐患要进行省、市、区级挂牌督办，切实消除一批容易造成群死群伤的重大事故隐患。
（二）强化安全生产宣传教育培训。各镇（街道）、工业园区要动员组织好企业负责人、安全管理员和特种作业人员等三类对象参加培训，指导企业定期开展“三级”（企业、车间、班组）安全教育培训，严格实行从业人员持证上岗制度。认真抓好六月份的全国第十个“安全生产月”活动，围绕“安全责任、重在落实”主题，组织开展宣传车巡回广播、发放安全知识资料、悬挂横幅标语、举办安全生产知识讲座等系列宣传活动，营造浓厚的安全生产舆论氛围。
（三）加强基层安全监管机构建设。一是配齐配强镇（街道、工业园区）安监中队人员。各镇（街道）、工业园区要把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到安全生产监管队伍，配足配强安监执法人员。二是量化安全生产监督检查工作。各镇（街道）、工业园区安监中队人员每月至少应当对6家（次）生产经营单位进行安全生产监督检查或复查，其中对重点生产经营单位的安全生产检查或复查不得少于2家（次）；对辖区内危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业生产经营单位的监督检查每年不得少于2次；对辖区内列为重大事故隐患实行挂牌整治的生产经营单位，在挂牌整治期间的安全生产检查每月不得少于1次。同时，要及时将检查结果在隐患排查治理信息平台上予以更新。三是进一步加强村（居）安监员队伍建设。各镇（街道）要配齐配强辖区内村（居）安监人员，选择政治素质好、有吃苦耐劳、爱岗敬业精神的人员充实到安全监管队伍，切实推进基层日常监管的规范化。
二O
