各科、室、处、所：

根据市委在全市各级领导班子中开展“创业创新、破难攻坚”活动、民主恳谈和民主听证活动的决定精神。为切实提高司法行政领导干部决策的民主化、科学化水平，进一步提升领导干部处理和解决复杂问题的能力，进一步树立领导班子敢于负责、勇于进取的新形象，推进我市早日建设成为长三角地区最具竞争力城市的战略目标，努力保持我市司法行政工作继续走在全省前列。现结合工作实际，制定“实施方案”。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和市十二届二次党代会精神，

以科学发展观为指导，以“树新形象、创新业绩”为主题，紧紧围绕“维护社会稳定、服务改善民生”目标，以“创业创新、破难攻坚”为举措，努力夯实司法行政司法为基础，为建设我市成为长三角地区最具竞争力城市积极营造良好的社会发展环境。

    二、主要目标

一是要通过开展民主恳谈和民主听证，关注群众关心的突出问题、加强与群众进行沟通交流，听民意、集民智，提高领导决策的民主化、科学化水平。二是要通过民主恳谈和民主听证，进一步推进领导方式和方法的改革，不断强化立党为公、执政为民的理念，提高群众工作的本领。三是通过组织“破难攻坚”，进一步提升领导干部处理和解决复杂问题的能力，牢固树立司法行政心系群众、民主务实的新形象。

三、      实施步骤

1、学习贯彻、制定方案（7月18日—7月31日）

组织本单位领导班子认真学习台州市《关于在深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动中组织开展创业创新破难攻坚活动的通知》（台市委办发[2008]34号）和《开展创业创新民主恳谈和民主听证的通知》（台市委办发[2008]33号）两个文件精神，按照台州市两个文件的要求，紧密结合本地本部门实际和当前正在开展的大接访、促产促建等活动，研究制订本单位领导班子民主恳谈和民主听证、破难攻坚活动的具体工作方案，认真抓好落实。

2、周密部署、认真实施（8月1日—8月15日）

局班子领导要结合破难攻坚活动，就人民群众关心关注的突出问题、本地本部门的重点工作、重要政策的制定与修改、关系社会公共利益的重大事项等，组织开展民主恳谈和民主听证活动，与群众进行沟通交流，听取群众意见，征询群众建议，回答群众提问，提高领导决策的民主化、科学化水平。

3、把握重点、破难攻坚（8月15日—9月25日）

重点要做好以下几个方面：