临广电【2007】18号

台属各单位、各镇（街道）广播电视站：

为了扎实开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，根据市纪委、市监察局、市纠风办的统一部署，经台党组研究，结合我台的实际情况，现提出我台开展民主评议广电站暨创建“群众满意广电站（缴费窗口）”活动实施方案。

一、指导思想

评议暨创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中纪委第七次全会、省纪委第十次全会和台州市三届三次党代会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则。在台党组的领导下，充分发动和依靠社会各界对全台广电站的行风建设情况进行评议，以评促建，切实解决存在在于基层广电站中的群众反映比较突出的不正之风问题，使广电站干部职工的思想道德素质、业务水平、服务能力有明显提高，服务质量和办事效率有明显提高，行风建设长效机制进一步健全。

二、评议暨创建活动的对象

纳入评议暨创建活动的广电站和缴费窗口是：全市17个镇（街道）广电站和市区赤城路、大洋两个缴费窗口。

三、评议暨创建活动的内容

1、加强党风廉政建设。自觉遵守党风廉政建设的各项规定，遵守廉洁从政各项行为规范，廉洁奉公，忠于职守，艰苦奋斗，勤俭节约，全心全意为人民服务。

2、严格依法办事。严格依法收费、依法处罚、照章办事；办事行为规范文明，程序完善，严格责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行公共事业单位办事公开；杜绝办事不公，滥用职权，乱收费、乱罚款等损害群众利益的行为。

3、提高服务质量。建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ＡＢ岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次性告知制落实；服务态度文明礼貌、热情耐心、认真负责；不断改进服务方式，强化服务功能，提高办事效率，积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。

4、优化服务环境。服务设施齐全，办事指南清楚，事务公开完善；工作人员仪容仪表端庄，工作环境整洁，无脏乱差现象。

5、健全长效机制，行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实；从政道德教育、职业道德教育和政治业务学习经常化、制度化；内部管理制度完善，纪律严明；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改。

各镇（街道）广电站和台相关部室要按照以上基本要求，结合今年“治庸提速增效”作风建设年活动要求制定具体的考核细则和评议办法，进行自查和考核。

四、评议暨创建活动的方法、时间和步骤

各被评议单位要切实负起责任，认真抓好广电站（缴费窗口）的民主评议和创建活动。评议和创建活动分四个阶段进行：

1、宣传发动阶段（2007年3月～4月）。根据省纪委、省监察厅、省纠风办对全省评议暨创建活动的统一部署，各有关主管部门要结合实际制定行之有效的评议实施方案。台里成立以台党组成员、纪检组长和台督查小组成员组成评议暨创建活动领导小组，采取召开动员会、座谈会等多种形式，进行层层发动，形成声势，使被评议单位广大干部、职工，特别是各级领导充分认识评议和创建工作的重要性和必要性，自觉认真地投入到评议和创建工作中去。为广泛发动社会各界积极参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行，台督查小组举报投诉电话：0576－85400490。

2、检查和创建阶段（2007年5月～7月）。台里根据确定的工作目标、组织、安排和指导各基层被评议单位开展自查自纠。要根据创建工作的要求，深入群众，听取意见，找出存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施和解决办法，并切实加以整改，要加强监督检查、指导，深入基层，采取问卷调查、明查暗访，召开座谈会等多种方式，广泛调查，了解行风状况，查找存在的突出问题，提出评议意见及解决问题的措施和建议，为反馈评议意见准备。各基层广电站和相关部室可根据各地实际，在适当时间举行群众现场投诉活动，接受群众和服务对象的投诉，以提高公众的参与度。各被评议单位要根据自查及反馈情况，认真梳理存在的问题，坚持“边查边纠”，采取有效措施，边整边改边建。

3、推荐和考核评定阶段（2007年8月～9月）。各乡镇广电站要根据考评细则进行自评，8月底，报台督查组，符合条件的，向台领导小组推荐，参加市“群众满意基层站所（办事窗口）”候选单位评选。

4、评议和总结表彰阶段（2007年10月～11月）。各被评议广电站和缴费窗口对行风评议工作作出自我评估，并写出自评报告，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改和创建目标措施。全台召开总结评议大会，对被评议单位进行面对面评议，对“群众满意广电站（缴费窗口）”进行表彰，大力宣传基层行风建设先进典型事迹，广泛开展学习基层行风建设先进典型活动，把广电站的行风建设不断推向深入。

五、几点要求

（一）深化认识，加强组织领导。开展民主评议广电站暨创建“群众满意广电站（缴费窗口）”活动，既是积极贯彻中央提出的“加强农村和城市基层党风廉政建设”、“开展向基层先进典型学习活动”和“切实加强农村和城市基层干部作风建设”等要求的具体措施，也是实践“三个代表”重要思想、维护人民群众利益的一项重要工作。为此，各有关主管部门和各被评议单位要充分认识这次评议暨创建活动的重要性、必要性。要在各级党委、政府的统一领导下，紧紧围绕开展“作风建设年”活动这一主题，切实履行职责，精心组织实施。各地要建立行风评议领导小组和工作机构，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，主要领导亲自挂帅，把这次活动作为推进本系统政风行风建设和各项工作的一项重要措施来抓，以确保这次民主评议暨创建活动健康顺利地开展。

（二）突出重点，评议与创建相结合。这次在行风评议中融入创建活动是对以往的民主评议行风形式的一种创新。各有关主管部门要牢牢把握评议与创建的关系，使两者有机统一。要深入实际调查研究，及时了解掌握各个阶段的工作进展情况，加强对评议工作的指导、组织和协调。有关部门要密切协作，形成合力，抓好行风评议工作。在整个活动过程中要突出重点，评建结合，以评促建。要把加强基层单位干部职工队伍建设作为工作的重中之重，努力建设一支有良好的思想政治觉悟、职业道德水平和较强行政、服务能力的队伍。通过民主评议和创建活动，大力培养树立先进典型，充分发挥示范作用，促进整体水平的提高。

（三）加强督查，务求取得实效。各部门在行风评议过程中，要求真务实，切忌搞形式主义，防止走过场。市纠风办将对行风评议工作进行督查，确保审核、考评工作公开、公正、公平。要充分发挥新闻媒体的作用，既要在评议中发现先进，宣传典型，也要有选择地对典型的不正之风问题进行曝光。各被评议单位要对群众反映强烈进行梳理，并制定出整改意见，认真落实，取信于民。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正，一时不能解决的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面最突出的问题和最薄弱的环节，确保行风评议工作取得实实在在的效果。

（四）认真总结经验，构建行风建设长效机制。各广电站和主管部门要通过评议和创建活动，建立健全各项规章制度，规范依法行政、依法办事的行为，完善行风建设和队伍建设的长效机制。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　临海市广播电视台