各镇党委和政府，各街道党工委和办事处，市委各部门，省级经济开发区、东部区块党工委和管委会，市级国家机关各部门，在临各直属单位，市属各企事业单位，各人民团体：

为进一步拓宽对困难群众的社会救助面，加大社会救助力度，提高社会救助效果，加快我市和谐社会建设步伐，经研究决定，在市委、市政府《关于进一步做好困难群众社会救助工作的实施意见》（临市委发〔2006〕109号）文件的基础上，补充二条内容。现通知如下：

（一）零就业家庭救助措施

1、给予社会保险补贴。对“40、50”持《再就业优惠证》的人员，以灵活就业形式实现就业并办理了就业登记参加社会保险的，按实际缴纳标准给予三分之二补助。责任单位：市人事劳动社会保障局、市财政地税局。

2、给予一次性创业补贴。对“40、50”持《再就业优惠证》的人员，从事个体经营的，在取得营业执照30日内，在再就业专项资金中给予每户1500元的一次性创业补助。责任单位：市人事劳动社会保障局、市财政地税局。

3、就业扶助。对在劳动年龄段内有劳动能力和就业愿望的零就业家庭，在三个月内（自2007年4月1日起算）帮助安排每户至少1人就业。责任单位：市人事劳动社会保障局、市工业经济局、各镇（街道）。

（二）农村困难群众创业扶持

农村困难群众在发展现代农业时予以重点扶持。凡达到市委、市政府《关于加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（试行）》要求一半标准的，按文件规定予以全额补助。责任单位：市农办、市财政地税局、各镇（街道）。

另外，对市委、市政府〔2006〕109号文件救助内容中第（十一）条增加以下内容：困难群众“免费参加农村合作医疗保险；0—7周岁儿童免费接种一、二类疫苗，成人免费接种狂犬病疫苗。”责任单位：市卫生局、各镇（街道）。对第（十六）条增加以下内容：困难群众“免费参加政策性农村住房保险。”责任单位：市发展和改革局、各镇（街道）。

本通知自发文之日起实施，由市民政局负责解释。

中共临海市委

临海市人民政府

2007年4月4日

中共临海市委 临海市人民政府关于进一步做好困难群众社会救助工作的补充意见.doc