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| 文号：临安监党组〔2009〕8号 |
临海市安全生产监督管理局党组文件
临安监党组〔2009〕8号
关于学习实践科学发展观活动分析检查
阶段的实施方案
各科（室、队）：
为认真做好我局学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据市委的部署和市委学习实践领导小组的《关于第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案》（临学组发〔2009〕7号）文件要求，现提出如下实施方案：
一、 指导思想
把科学发展、安全发展作为分析检查的核心内容，认真总结十六大以来科学发展观在本单位的实践，深入查找不适应、不符合科学发展要求的体制机制，制约安全生产科学发展的突出问题和应对金融危机中反映出来的突出问题；深刻剖析存在问题的根源，真正找准深入贯彻科学发展观的切入点和突破口，明确我局科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。
二、 主要安排
分析检查阶段工作集中在5、6两月开展。具体安排如下：
（一）广泛征求意见建议。安排在5月30日前完成。
1、召开民主恳谈会。初步定于5月21日下午，邀请化工、矿山、船舶修造等企业代表和镇（街）分管领导，围绕贯彻落实科学发展观情况，召开民主恳谈会，深入查找影响和制约科学发展、安全发展的突出问题。
2、发放征求意见建议表。在中国临海·市安监局网页上公布征求意见建议表，向市政府各部门、各镇（街道）、各服务对象及各界人士广泛征求意见建议。
3、通过现场办公、走访服务对象、接待日等方式征求意见建议。各班子成员、各科（室、队）要结合本职工作，在服务企业的同时，广泛征求服务对象的意见建议。
4、设立电子信箱征求意见建议。
5、原汁原味地梳理汇总意见建议，为领导班子开好民主生活会、撰写分析检查报告、抓好整改落实提供依据。
（二）开好局党组民主生活会及专题组织生活会。
1、6月5日前召开局党组民主生活会。会前，各班子成员要做好充分的准备，局党组书记找班子成员谈心，班子成员之间相互交心。在虚心听取群众意见的基础上，各班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，开诚布公的谈认识、谈问题、找原因、提建议，明确努力方向。
2、6月10日前，组织广大党员参加以科学发展观为主题的局机关党支部民主生活会，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
3、各班子成员、各位党员要把学习宣传“全国模范检察官”金启和同志先进事迹，作为学习实践活动的重要内容。要学习金启和同志“老老实实做人，兢兢业业工作，清清白白执法，默默无闻奉献”的精神，对照典型分析查找不足，明确努力方向。
（三）撰写好领导班子分析检查报告。
在征求意见建议、召开班子民主生活会的基础上，认真开展“五对照、五检查”，全面总结回顾我局贯彻落实科学发展观情况，深刻分析当前严峻经济形势对安全生产工作带来的挑战和不利影响，进一步找准制约和影响安全生产工作地突出问题，理清科学发展、安全发展思路，提出推动我局科学发展和加强领导班子建设的具体措施。分析检查报告由局党组书记邱能法同志全程主持起草工作。初稿完成后，广泛听取各方面意见，并召开党组扩大会充分讨论，反复修改完善，使之充分反映我局实际情况，充分体现党员干部群众意愿，充分凝聚集体智慧，真正成为推动我局科学发展的指导性文件。
（四）进一步推进边查边改。
要坚持边学边改、边查边改，把切实解决突出问题贯穿学习实践活动的全过程。要集中解决影响和制约科学发展、安全发展的突出问题，坚持什么问题突出就解决什么问题。继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展“创安服务月”主题实践活动，着力帮助企业解决影响和制约安全发展的重点、难点问题。全体党员干部要按照《全员联系企业制度》，深入企业，调研走访，听取意见，开展安全咨询服务，帮助企业树信心、解难题、促发展，力求办几件群众看得见的实事。
三、工作要求
（一）加强学习，确保分析检查不出偏差。
全体党员干部要牢牢巩固第一阶段学习成果，联系本人实际，进一步深化学习，特别是对中央领导同志讲话精神和金启和先进事迹的学习，进一步推动思想解放，能够真正做到对照科学发展观的要求找准问题，用正确的思想分析产生问题的原因，用科学的行动推进问题的解决。
（二）广开言路，确保分析检查不走过场。
要广开言路征求服务对象、基层、上级单位及社会各界人士对加强、改进安全生产工作的意见建议，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找的更准一些。坚持走群众路线，真心接受群众监督。
（三）边查边改，确保分析检查不流于形式。
把分析检查与开展好“创安服务月”活动结合起来，着力推进影响和制约安全生产工作的突出问题的解决。对具备整改条件的要立即落实整改，对不能马上解决问题的要明确整改时限和责任，确保学习实践活动与各项工作相互促进、相互提高。
附件：深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程安排表
二○○九年五月十八日
主题词：科学发展观 分析检查 实施方案
抄送：市委深入学习科学发展观活动领导小组办公室
附件：
深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程安排表
序
号
工作内容
时间安排
参加人员
有关要求
1
前期准备
（5月中旬）
全体机关党员干部
制订工作方案；召开转段动员会，总结学习调研阶段情况，部署分析检查阶段工作
2
召开民主恳谈会
（5月21日）
局机关中层以上
结合实际组织召开民主恳谈会，化工、矿山、船舶修造等企业代表，镇（街道）分管领导
3
广泛征求意见
（ 5月30日前）
全体机关党员干部
充分利用领导接待日、现场办公日和设立意见箱、电子邮箱等途径，广泛听取群众的意见，并原汁原味地梳理汇总意见
4
召开民主生活会和组织生活会
（ 6月上旬）
全体机关党员干部
党组书记要找班子成员谈心，班子成员之间要相互交心。领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，进行自我检查。同时，以局党支部为单位，组织全体党员参加以科学发展观为主题的组织生活会
5
形成分析检查报告
（ 6月中下旬）
全体机关党员干部
党组书记全程主持起草工作，形成分析检查报告初稿后，以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，6月底前以文件形式报市委学习实践活动办公室
6
创安服务月活动
（5月20日-6月20日）
全体机关党员干部
按照《全员联系企业制度》，逐一走访企业，开展咨询服务工作，促进企业创安能力的提高
7
边查边改边落实
（ 5-6月）
全体机关党员干部
坚持边学边改、边查边改，把切实解决突出问题贯穿学习实践活动的全过程。围绕保增长、保民生、保稳定、促党建的要求，解决突出问题，推进下基层送服务活动，办几件群众看得见摸得着的实事好事
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