局各科（处）室、行政执法大队、市容环卫处、市容执法大队、市场开发服务中心、行政执法警察大队（筹）：

根据市委统一部署和要求，我局将深入学习实践科学发展观活动，现将《临海市城市管理行政执法局深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

临海市城市管理行政执法局

二00九年三月十三日

临海市城市管理行政执法局

深入学习实践科学发展观活动的实施方案

为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，根据市委统一部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》部署，以“创业创新提升竞争力，科学发展实现新跨越”为实践载体，以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约临海经济社会发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使全局各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

二、活动重点

紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，在认真组织全局干部职工深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，围绕思想解放、改革创新、服务基层、效能建设、党性党风党纪等方面查找和解决问题。工作中，除全面落实市里的各项部署外，着重在结合实际、体现特色、务求实效上下功夫，重点突出以下几方面：

明确“一个载体”，即“以科学发展强化管理职能，不断优化人居环境”。用这个载体引领整个活动，围绕这个载体组织学习实践，研究破解难题，推动改革创新，完善体制机制，加强内部建设，开展各项活动。

坚持“一条主线”，即“边学、边查、边改”。将这条主线贯穿活动全过程，在每个环节精心谋划、精心设计、精心组织、精心实施。

围绕“三个着力”，即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。将这“三个着力”作为深入学习实践活动的努力方向，作为安排工作的出发点和落脚点，作为衡量成效的尺度。

推行“四大便民措施”，即设置便民直销点，印发“工作联系卡、便民服务提示卡”，管理中实行“首次免罚制”，执法中实行“五公开制”。通过四项便民措施的实施，切实解决当前存在的突出问题，促进机关作风转变，提高执法服务水平。

三、对象范围

以全局党员干部作为活动主体，积极引导和鼓励非中共党员的领导干部参加相关活动。

四、活动安排

严格按照市委统一部署，按照以下阶段深入开展学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。

（一）准备工作（2009年3月9日—3月中旬）。

做好思想准备、组织准备和工作准备。一是制订局深入学习实践科学发展观活动方案；二是建立局学习实践活动领导小组和办公室；三是3月中旬召开“市城市管理行政执法局深入学习实践科学发展观活动”动员大会，进行全面动员部署，同时邀请市检查组参加。

（二）开展学习调研（2009年3月中旬—5月上旬）。