临建规[2010]10号

各有关单位：

当前正值隆冬，强冷空气等不利气候条件时有发生，为进一步做好我市近期特别是春节期间建设领域的安全生产工作，预防和减少事故的发生，根据台州市建设规划局《转发关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（台建规〔2010〕2号）精神，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实各项安全责任

建设领域安全生产、城市综合防灾和应急处理与人民群众的生活息息相关，各单位要充分认识安全生产的重要性，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，加强领导，明确职责，要将预防工作落实到位，实行科学管理，有效提高防灾能力，同时要强化工程建设各参建主体特别是业主和总承包商的主体责任，着力提高一线人员的安全生产意识和能力。

二、要高度重视消防安全工作

冬季是各类火灾的多发期。各单位要切实加强对消防安全工作的领导，要重点加强各个生产、生活环节的消防安全工作。要严格按照有关消防的法律法规和规定，于近期在本单位、本施工现场开展一次全面的、大规模的火险隐患排查工作，对排查出的各类隐患，无论大小，都必须定人、定时、定措施，坚决整改到位，决不留下任何隐患。对某些一时无法整改到位的隐患，必须采取坚决措施，该停用的停用、该更换的更换，决不允许带病作业，带隐患工作。各单位要严格落实各岗位安全生产责任，特别是要落实“一把手”的安全生产责任，把消防安全工作作为今冬明春的一项重点工作，切实抓紧抓实抓好，确保全市建设系统不发生任何火灾险情。

三、加强冬季建筑施工安全监管，坚决杜绝各类事故发生

1、各单位要结合实际，督促在建项目根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。施工现场应做好各类安全防护措施，保证施工作业人身安全。施工现场特别要加强对电气焊接等明火动火作业管理，严禁现场作业人员采用明火取暖。要严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸等事故。

2、要在春节前认真做好安全自查和整改落实工作，重点加强对危险性较大的分部分项如脚手脚、模板支撑、深基坑、起重机械、临时用电、有毒有害物品等的检查。对查出的隐患和问题，必须定人、定时、定措施及时落实整改，彻底消除安全隐患，杜绝各类安全伤亡事故的发生。

3、要严格执行安全生产许可证制度和“三类人员”安全生产考核管理制度，加强对企业和项目部的监督管理指导，提高企业和项目部的自身安全意识和预防能力。

4、要进一步落实预防高处坠落和重大坍塌事故的各项措施，以专项整治为手段和突破口，有效控制建筑施工安全事故的发生。

5、做好应急处置准备。施工工地要充分做好各种灾害气候的预防工作，加强职工安全教育，强化对施工现场及周边环境的监控，随时解决突发事件的发生。

6、落实民工工资清欠。在建项目要健全劳资管理和工资支付监控制度，结清每月工帐、及时支付民工工资，并在《临海市建设领域民工劳动管理手册》上做好记录备查。用人单位要组织好民工返乡工作，关心民工生活，合理安排工作时间，尽量提前放假。

7、春节期间建筑工地继续组织施工的企业，要及时向我局相关科室预先告知，便于我局及早安排，按照安全生产相关制度和应急预案，落实相关监管措施，加强施工现场安全生产管理。

7、春节后、建筑工地复工前，各监理、施工企业必须对施工现场进行一次全面检查，对所有作业人员进行一次有针对性的安全教育和安全技术交底，符合建筑安全生产条件后方可开工建设。我局将于春节后对全市建筑工地开展复工前安全抽查。

四、采取切实措施，加强市政公用行业安全管理

1、加强城市燃气安全管理。一要确保液化气储配站、供应站点生产、监控设施的完好，严格操作规程，杜绝违章操作，做好“小液化气供应网点”的整规工作；二要加强管网设施的巡查和排险工作，坚决杜绝在地下燃气设施安全范围内违章操作和恶性施工；三要积极推广使用燃气泄漏报警和一氧化碳浓度报警等预防装置；四要广泛开展燃气使用安全常识和一氧化碳中毒防范知识的普及教育，切实增强公众特别是农民工的防范意识和能力。

2、落实市政道路桥梁设施安全。一要加强维护和保养，提高设施完好率，保证城市道路畅通，提高道路的通行能力；二要加强检查和监控，切实排除危桥隐患，确保城市主要桥梁和隧道等重要设施的安全使用；三要完善市政道路桥梁防冻应急处置方案，确保道路桥梁畅通。

3、加强垃圾填埋场、中转站和一线环卫工人的安全操作管理，切实落实有关防护措施。

4、落实好风景名胜区游览设施监管和森林防火工作，特别要对游乐器械和景区的安全防护设施进行检查，确保安全。

五、加强值班，提高应急处理水平。

要把春节期间的安全生产作为近期安全生产工作的重点，针对冬季气候、环境特点，做好应急物资、人力的保障工作。要进一步完善冬季事故抢险和处置工作方案，确保事故及时妥善处置，最大限度地控制或减少事故损失。安排好节日期间安全生产，健全节假日值班制度，主要责任人24小时手机开通，确保信息畅通，一旦发生事故和紧急事件，必须按规定及时上报。

二〇一〇年一月二十五日

主题词：城乡建设  安全  工作  通知

  抄送：台州市建设规划局，临海市安监局。

  临海市建设规划局办公室           2010年1月25日印发