朗读
临广电党【2010】1号
临海市广播电视台
关于开展“灵江先锋”创先争优活动的实施方案
台属各单位、各镇（街道）广播电视站：
在全台党的组织和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据《市委办公室转发市委组织部、市委宣传部<关于深入开展以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主要内容的“灵江先锋”创先争优活动的实施意见>的通知》（临市委办〔2010〕49号）文件精神和市直机关党工委的具体部署要求，结合广电工作实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“争做灵江先锋，创建服务型基层党组织”为主题，坚持改革创新，务求实效，围绕“党员领跑争当先锋、强化服务促进发展的主题，以创建“强学习、强服务”“双强”型先进基层党组织和“带头服务、带领发展”“双带”型优秀共产党员为载体，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 通过开展创先争优活动，要达到以下目标要求：
（一）推动科学发展。坚持把科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位的科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，推动我台发展理念明显提升，机关工作作风明显转变，服务水平全面提升。
（二）促进社会和谐。党的组织和党员要不断增强凝聚力，广泛开展“服务群众”活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。
（三）服务人民群众。党组织和党员要不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持先进性，围绕“组团服务到一线，治庸增效抓落实”主题，深入开展争做“高效廉洁先锋”行动。
（四）加强基层组织。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调整优化组织设置，开展培训提高党组织带头人的素质，落实组织活动的安排、记录、检查、评比，按照规定做好党员的教育、管理、监督和服务，保障党员权益，严格按程序做好组织发展工作，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以党组织建设带动机关和队伍建设。
二、主要内容
创先争优活动的主要内容是，创建先进党组织、争当优秀共产党员。
先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威望，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职工作岗位上做出显著成绩。三是带头服务社会和群众。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（一）以“争创灵江先锋先进单位，争当科学发展时代先锋”为主要内容的“双争”工程。突出发展第一要务，紧紧围绕市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越” 的战略部署，努力开创临海科学发展新时代，做好舆论宣传和数字电视整体转换工作，努力开创临海广电工作的新局面。开展科学发展示范机关活动，围绕加快经济发展方式转变，不断转变作风、实干进取，在广大党员中广泛开展“岗位奉献，争当科学发展时代先锋”活动，组织引导党员围绕本单位中心任务，开展业务练兵、劳动竞赛活动，形成比知识、比干劲、比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。
（二）以党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。对全台在职党员干部，采取党性教育与业务素质教育相结合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育，进行以业务知识为主要内容的能力素质教育，着力培养一支既有坚定的党性观念，又有较高业务水平的在职党员干部队伍。
（三）以增强党组织功能和党员队伍活力为主要内容的双增工程。在深入落实党员学习夜等活动制度的基础上，要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“双提一创”（提高工作效能、提高服务质量，创建科学发展示范单位）活动为载体，促进作风转变，提高机关效能，树立党员干部干事、创业、为民的良好形象。
（四）以完善制度、夯实基础为重点，进一步健全完善内部管理制度，加强制度执行的监督督促。增强机关凝聚力，争创和谐型机关。
（五）以推进惩防体系建设为重点，进一步加强党风廉政建设。深化反腐倡廉教育，引导机关党员干部保持和发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风，严格遵守党的政治纪律、组织纪律及中央对党员领导干部和普通党员思想、工作、生活的各方面要求，杜绝铺张浪费，提高工作质量和效率，争创廉洁型机关。
三、方法步骤
全台创先争优活动按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进。
1、广泛发动，安排部署（2010年5月-2010年6月中旬）
主要抓好三项工作：一是动员部署。台里召开全台党员、干部和职工参加的创先争优活动动员会议，对全台活动开展做出安排部署，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。各支部的动员会议于5月15日前务必召开，对市委和台党组动员会议精神及活动实施方案进行传达学习，搞好宣传发动。二是制定方案。各支部结合实际制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，创造条件接受群众监督。三是公开承诺。各支部提出创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公示公布，做出承诺，接受群众监督。
2、全面争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月底）
各支部要按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照市委统一要求开展“五项活动”，一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的中心任务和工作特点，设立2-4个党员先锋岗,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各支部要与“机关服务基层、干部服务群众”活动结合起来，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村和社区的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
3、对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作不平。主要抓好三项工作：一是树立典型。台里根据情况确定1－2个先进党支部，5－10名模范党员，进行典型经验交流。二是搞好对标定位。各党支部和全台所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全台“五好”支部、“五带头”党员的比例都要有较大幅度提高。
4、系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我台开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。台党组对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、保障措施
1、加强组织领导。建立组织机构，加强组织领导，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。为搞好这次创先争优活动，台里成立创先争优活动领导小组，具体负责单位开展活动的组织实施。
2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
3、强化督促检查。台活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。台属各单位要对台活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同台活动领导小组办公室的沟通，为全台开展好创先争优活动创造良好的条件。
4、营造舆论氛围。采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。
临海市广播电视台党组
二○一○年五月十三日
主题词：党的组织建设 创先争优△ 实施方案
临海市广播电视台办公室 2010年5月13日印发
临海市广播电视台
关于开展“灵江先锋”创先争优活动的实施方案
台属各单位、各镇（街道）广播电视站：
在全台党的组织和党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设的一项重要的经常性工作。根据《市委办公室转发市委组织部、市委宣传部<关于深入开展以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主要内容的“灵江先锋”创先争优活动的实施意见>的通知》（临市委办〔2010〕49号）文件精神和市直机关党工委的具体部署要求，结合广电工作实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“争做灵江先锋，创建服务型基层党组织”为主题，坚持改革创新，务求实效，围绕“党员领跑争当先锋、强化服务促进发展的主题，以创建“强学习、强服务”“双强”型先进基层党组织和“带头服务、带领发展”“双带”型优秀共产党员为载体，统筹推进党的建设经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 通过开展创先争优活动，要达到以下目标要求：
（一）推动科学发展。坚持把科学发展作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，党组织要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位的科学发展规划、思路、举措；党员要以模范行动影响和带领广大群众完成各项工作任务。通过开展创先争优活动，推动我台发展理念明显提升，机关工作作风明显转变，服务水平全面提升。
（二）促进社会和谐。党的组织和党员要不断增强凝聚力，广泛开展“服务群众”活动，组织党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作。
（三）服务人民群众。党组织和党员要不断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉保持先进性，围绕“组团服务到一线，治庸增效抓落实”主题，深入开展争做“高效廉洁先锋”行动。
（四）加强基层组织。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调整优化组织设置，开展培训提高党组织带头人的素质，落实组织活动的安排、记录、检查、评比，按照规定做好党员的教育、管理、监督和服务，保障党员权益，严格按程序做好组织发展工作，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，以党组织建设带动机关和队伍建设。
二、主要内容
创先争优活动的主要内容是，创建先进党组织、争当优秀共产党员。
先进党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局业绩突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威望，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职工作岗位上做出显著成绩。三是带头服务社会和群众。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（一）以“争创灵江先锋先进单位，争当科学发展时代先锋”为主要内容的“双争”工程。突出发展第一要务，紧紧围绕市委“港口引领、陆海联动、多极发展、全面跨越” 的战略部署，努力开创临海科学发展新时代，做好舆论宣传和数字电视整体转换工作，努力开创临海广电工作的新局面。开展科学发展示范机关活动，围绕加快经济发展方式转变，不断转变作风、实干进取，在广大党员中广泛开展“岗位奉献，争当科学发展时代先锋”活动，组织引导党员围绕本单位中心任务，开展业务练兵、劳动竞赛活动，形成比知识、比干劲、比业务、比效率、比贡献的浓厚氛围。
（二）以党性教育和技能培育为主要内容的“双育”工程。对全台在职党员干部，采取党性教育与业务素质教育相结合的方式，进行党章、党史和党的基本理论、基本政策、基本法纪和基本知识为主要内容的党性教育，进行以业务知识为主要内容的能力素质教育，着力培养一支既有坚定的党性观念，又有较高业务水平的在职党员干部队伍。
（三）以增强党组织功能和党员队伍活力为主要内容的双增工程。在深入落实党员学习夜等活动制度的基础上，要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，以“双提一创”（提高工作效能、提高服务质量，创建科学发展示范单位）活动为载体，促进作风转变，提高机关效能，树立党员干部干事、创业、为民的良好形象。
（四）以完善制度、夯实基础为重点，进一步健全完善内部管理制度，加强制度执行的监督督促。增强机关凝聚力，争创和谐型机关。
（五）以推进惩防体系建设为重点，进一步加强党风廉政建设。深化反腐倡廉教育，引导机关党员干部保持和发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风，严格遵守党的政治纪律、组织纪律及中央对党员领导干部和普通党员思想、工作、生活的各方面要求，杜绝铺张浪费，提高工作质量和效率，争创廉洁型机关。
三、方法步骤
全台创先争优活动按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤适时持续推进。
1、广泛发动，安排部署（2010年5月-2010年6月中旬）
主要抓好三项工作：一是动员部署。台里召开全台党员、干部和职工参加的创先争优活动动员会议，对全台活动开展做出安排部署，使广大党员干部职工充分认识创先争优活动的指导思想、目标要求和有关政策原则，为开展好活动打好基础。各支部的动员会议于5月15日前务必召开，对市委和台党组动员会议精神及活动实施方案进行传达学习，搞好宣传发动。二是制定方案。各支部结合实际制定创先争优活动实施方案，对支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，创造条件接受群众监督。三是公开承诺。各支部提出创先争优活动的目标任务，党员结合设岗定责、党员承诺、结对帮扶等活动，提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公示公布，做出承诺，接受群众监督。
2、全面争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月底）
各支部要按照实施方案开展创先争优活动，制定学习计划，安排好学习内容，在此基础上，按照市委统一要求开展“五项活动”，一是“党性教育”活动，通过组织党员开展重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、党的方针政策、领导干部讲党课等活动，强化对党员的党性教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，组织群众对党员进行评议。二是“岗位奉献”活动。各支部根据本单位的中心任务和工作特点，设立2-4个党员先锋岗,组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、创新实践等活动,努力提高工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是“服务群众”活动。各支部要与“机关服务基层、干部服务群众”活动结合起来，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好帮扶联系的村和社区的服务工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是“组织创新”活动。加强支部班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
3、对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）
发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作不平。主要抓好三项工作：一是树立典型。台里根据情况确定1－2个先进党支部，5－10名模范党员，进行典型经验交流。二是搞好对标定位。各党支部和全台所有党员都要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，全台“五好”支部、“五带头”党员的比例都要有较大幅度提高。
4、系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）
这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我台开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。各支部对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。台党组对各支部开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、保障措施
1、加强组织领导。建立组织机构，加强组织领导，健全工作制度，明确职责分工，确保创先争优活动落实到位。为搞好这次创先争优活动，台里成立创先争优活动领导小组，具体负责单位开展活动的组织实施。
2、落实工作责任。要落实领导责任，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”的要求，为广大党员干部作出榜样。领导小组成员和办公室同志要把开展创先争优活动作为自己的重要责任，带好头、作表率，切实履行职责，加强协调配合，共同抓紧抓好有关工作。
3、强化督促检查。台活动领导小组要加强对创先争优活动全过程的具体指导和督促检查，防止活动走过场、出偏差。台属各单位要对台活动领导小组的工作要积极支持、密切配合，要加强同台活动领导小组办公室的沟通，为全台开展好创先争优活动创造良好的条件。
4、营造舆论氛围。采取多种形式开展宣传，营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展创先争优活动的重大意义，宣传创先争优活动的总体部署、目标要求和活动安排，宣传创先争优活动的先进典型，宣传创先争优活动的成功经验和创新做法，把宣传工作贯穿学习实践活动始终。
临海市广播电视台党组
二○一○年五月十三日
主题词：党的组织建设 创先争优△ 实施方案
临海市广播电视台办公室 2010年5月13日印发
